
搬遷方案合集五篇
為了確保工作或事情順利進(jìn)行,時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,方案指的是為某一次行動所制定的計(jì)劃類文書。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家整理的搬遷方案5篇,希望對大家有所幫助。
為貫徹落實(shí)全市扶貧開發(fā)工作會議精神,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貧困地區(qū)“易地搬遷,無土安置”及農(nóng)民工公寓建設(shè)的工作方案》要求,確保我市易地扶貧搬遷工程建設(shè)順利實(shí)施,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本工作方案。
一、搬遷安置總體情況
(一)搬遷安置范圍及對象
金城江區(qū)、羅城縣、環(huán)江縣、南丹縣、天峨縣、東蘭縣、巴馬縣、鳳山縣、都安縣、大化縣等10個縣(區(qū)),人均耕地面積在0.5畝以下,而且不具備基本生存條件或地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)村人口,以及生活相對富裕,相對具備發(fā)展?jié)摿?,有?chuàng)業(yè)能力和就業(yè)條件的農(nóng)村人口。
(二)搬遷安置方式
易地扶貧搬遷以縣為基本實(shí)施單位,實(shí)施縣內(nèi)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的搬遷工程,并采取以集中安置為主的方式,依托縣域經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢,按“無土安置”的模式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。一是依托縣城周邊城郊結(jié)合區(qū)域進(jìn)行搬遷安置;二是依托小城鎮(zhèn)發(fā)展,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容的需求進(jìn)行搬遷安置;三是把居住環(huán)境分散、生態(tài)條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)生活狀況較差的農(nóng)村人口搬遷安置到交通便利、資源相對較好的區(qū)域。
(三)搬遷安置任務(wù)
20xx-2020年,全市計(jì)劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口約3.3萬戶15萬人,同時吸引部分生活相對富裕、相對具備發(fā)展?jié)摿Α⒂袆?chuàng)業(yè)能力和就業(yè)條件農(nóng)村人口搬遷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城或項(xiàng)目園區(qū)周邊,涉及總?cè)丝陬A(yù)計(jì)達(dá)6萬戶30萬人?!笆濉逼陂g(20xx-2015年),全市計(jì)劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口17208戶81450人。其中:
20xx年計(jì)劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口5577戶26140人;
20xx年計(jì)劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口4338戶20451人;
20xx年計(jì)劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口3688戶17744人;
20xx年計(jì)劃搬遷安置農(nóng)村貧困人口3605戶17115人。
(四)資金籌措
“十二五”期間(20xx-2015年),全市易地扶貧搬遷安置區(qū)需要進(jìn)行住房及附屬設(shè)施、道路硬化、人畜飲水工程、土地開發(fā)和調(diào)整、水利渠道、入戶沼氣池及通電項(xiàng)目建設(shè),共需投入資金20億元左右。實(shí)施易地扶貧搬遷工程資金計(jì)劃從國家易地扶貧搬遷工程資金、中央財(cái)政專項(xiàng)資金、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金、地方配套資金、群眾自籌資金等五部分籌措。
二、各縣(區(qū))“十二五”期間易地扶貧搬遷工作方案
(一)金城江區(qū)
1、搬遷安置任務(wù)
20xx-2015年搬遷安置農(nóng)村貧困人口規(guī)模為579戶2456人。其中:
20xx年搬遷安置258戶1106人;
20xx年搬遷安置122戶557人;
20xx年搬遷安置104戶411人;
20xx年搬遷安置95戶382人。
2、主要建設(shè)內(nèi)容
房屋建設(shè):20xx-2015年共需搬遷579戶2456人,按照戶均120m2的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,以磚混結(jié)構(gòu)為主,共需建房69480m2。
人畜飲水:安置區(qū)要達(dá)到農(nóng)村安全飲水的標(biāo)準(zhǔn),概算共需新建人畜飲水45處,其中蓄水池830m3,輸供水管道47.34公里。
道路建設(shè):新建泥結(jié)碎石鄉(xiāng)村公路18.8Km,按四級下限路面設(shè)計(jì);安置點(diǎn)的屯內(nèi)道路硬化46666平方米。
沼氣池:為解決搬遷貧困戶的生活能源問題,結(jié)合條件適宜與群眾需要,共需新建沼氣池249座。
通電工程:400V低壓輸電線路架設(shè)30.5公里。
由于金城江區(qū)實(shí)施的都是地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷,采取的是屯內(nèi)安置方式,可以利用原來的公共基礎(chǔ)設(shè)施,不需要配套建設(shè)學(xué)校、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施。
3、資金籌措
(1)資金來源
估算總投資12446萬元,資金來源為:中央易地扶貧搬遷資金1560萬元,占12.5%;地方配套投資352萬元,占2.8%;整合其它資金及搬遷群眾自籌資金10540萬元,占84.7%。
(2)資金投向
中央補(bǔ)助投資用于建設(shè)搬遷群眾基本的生產(chǎn)設(shè)施和必要的生活設(shè)施,包括住房、基本農(nóng)田、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施。中央補(bǔ)助投資不得用于生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目,包括設(shè)備購置、運(yùn)輸工具、加工項(xiàng)目等,以及土地和房屋的征用補(bǔ)償費(fèi)。
(二)環(huán)江縣
1、搬遷安置任務(wù)
20xx至20xx年搬遷安置農(nóng)村貧困人口985戶4324人,其中:
20xx年搬遷安置235戶1024人;
20xx年搬遷安置275戶1200人;
20xx年搬遷安置250戶1100人;
20xx年搬遷安置225戶1000人。
2、主要建設(shè)內(nèi)容
新建住房及附屬設(shè)施107250平方米;農(nóng)田水利設(shè)施42公里;修建通村公路46公里;衛(wèi)生院1000平方米;村級公共設(shè)施8600平方米;后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。
3、資金籌措
(1)投資來源
“十二五”期間,環(huán)江縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程總投資9700萬元,其中,中央易地扶貧搬遷資金4015萬元,整合中央相關(guān)支農(nóng)投資1200萬元,中央扶貧資金860萬,地方政府投資485萬元,群眾自籌資金3140萬元。
(2)資金投向
中央補(bǔ)助投資用于建設(shè)搬遷群眾基本的生產(chǎn)設(shè)施和必要的生活設(shè)施,包括住房、基本農(nóng)田、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路,及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施。中央補(bǔ)助投資不得用于生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目,包括設(shè)備購置、運(yùn)輸工具、加工項(xiàng)目等,以及土地和房屋的征用補(bǔ)償費(fèi)。
(三)羅城縣
1、搬遷安置任務(wù)
20xx至20xx年搬遷安置農(nóng)村貧困人口3677戶16988人,其中:
20xx年搬遷安置1277戶5788人;
20xx年搬遷安置1000戶4500人;
20xx年搬遷安置800戶4000人;
20xx年搬遷安置600戶2700人。
2、主要建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)住房和附屬設(shè)施面積145600m2,其中住房建設(shè)面積89600m2,附屬設(shè)施建設(shè)面積56000m2。
改擴(kuò)建農(nóng)村公路94km;新建人飲工程25處數(shù),解決移民飲水人口1120戶4790人。
新增或恢復(fù)灌溉面積1300畝,中低產(chǎn)田改造1000畝,修建渠道67km,田坎硬化等工程,開發(fā)和調(diào)整農(nóng)田面積500畝。
新建沼氣池800個,容積6400m3。
3、資金籌措
(1)投資來源
“十二五”期間,羅城縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程總投資50000萬元,其中,中央易地扶貧搬遷資金18000萬元,地方政府投資20xx萬元,國家、自治區(qū)財(cái)政扶貧配套資金5000萬元,群眾自籌資金25000萬元。
(2)資金投向
中央補(bǔ)助投資用于建設(shè)搬遷群眾基本的生產(chǎn)設(shè)施和必要的生活設(shè)施,包括住房、基本農(nóng)田、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路,及必要的教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施。中央補(bǔ)助投資不得用于生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目,包括設(shè)備購置、運(yùn)輸工具、加工項(xiàng)目等,以及土地和房屋的征用補(bǔ)償費(fèi)。
(四)巴馬縣
1、搬遷安置任務(wù)
20xx至20xx年搬遷安置農(nóng)村貧困人口1972戶9492人,其中:
20xx年搬遷安置863戶4366人;
20xx年搬遷安置429戶1945人;
20xx年搬遷安置322戶1466人;
20xx年搬遷安置358戶1715人。
1、為保證公司整體搬遷工作有序進(jìn)行,搬遷工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的方針,力求確保順利搬遷。
2、搬遷步驟:一、搬遷前的準(zhǔn)備工作;二、搬遷中的過程控制;三、搬遷后的整理工作。
3、搬遷前的準(zhǔn)備工作:
一、成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組/組長的工作職責(zé):
一).組織、策劃本次搬遷的全面工作;
二).討論制訂企業(yè)搬遷的工作方案并組織實(shí)施;
三).協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;
四).及時調(diào)度搬遷的進(jìn)程;
五).協(xié)調(diào)好搬遷公司在搬運(yùn)物品時做好物品的防護(hù)工作。
三、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組區(qū)域負(fù)責(zé)人的工作職責(zé):
一).負(fù)責(zé)區(qū)域搬遷活動的指導(dǎo)與組織;
二).負(fù)責(zé)區(qū)域搬遷活動的監(jiān)督;
三).負(fù)責(zé)執(zhí)行搬遷活動工作方案的實(shí)施;
四).協(xié)助組長處理在搬遷過程中出現(xiàn)的問題;
五).及時調(diào)度負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的搬遷活動的進(jìn)度;
六).協(xié)調(diào)做好搬遷過程中物品的防護(hù)工作。
四、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組/組員的工作職責(zé):
一).負(fù)責(zé)搬遷過程中裝車的全過程監(jiān)督;
二).負(fù)責(zé)搬遷過程中車輛押運(yùn)的全過程監(jiān)督;
三).負(fù)責(zé)搬遷過程中卸車全過程的監(jiān)督;
四).負(fù)責(zé)搬遷過程中卸車后物料防損措施的監(jiān)督與指導(dǎo)。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的有關(guān)文件精神,毛里鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程已列入“十二五”規(guī)劃,對生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實(shí)行易地扶貧搬遷.為確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,特制訂本方案.
一、目標(biāo)管理
毛里鄉(xiāng)大冠嶺石漠化山區(qū)共5個村181戶836人,對生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的`農(nóng)村貧困農(nóng)戶實(shí)行易地扶貧搬遷,將采取整合支農(nóng)資金、融資和群眾自籌資金的方式,新建6個安置點(diǎn),其中毛里坪村為跨村的集中安置點(diǎn),建設(shè)工期12個月,20xx年底全部竣工,切實(shí)解決搬遷群眾基本的生產(chǎn)生活條件,落實(shí)好耕地、宅基地、戶籍等配套政策,積極穩(wěn)妥實(shí)施易地搬遷,增強(qiáng)搬遷戶自我發(fā)展能力,逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富,確?!鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、能致富”.
二、搬遷范圍和安置方式
(一)搬遷范圍
生活在大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村的貧困戶.
(二)安置方式
1、統(tǒng)一選點(diǎn),集中安置.針對跨村的易地扶貧搬遷戶,在具備接受安置搬遷條件的毛里坪村實(shí)施空心村改造,毛里坪村原宅基地和空坪適當(dāng)補(bǔ)償后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,有償劃撥給安置戶,建立搬遷安置小區(qū).
2、自行調(diào)節(jié),村內(nèi)安置.對大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村居住較為偏僻的群眾,由村委會引導(dǎo)其搬遷到居住相對集中地,并由村級協(xié)調(diào)安置宅基地.
3、老弱病殘,托養(yǎng)安置.即對無依無靠的老弱病殘者,由民政部門按有關(guān)政策實(shí)行老年公寓、敬老院安置.
三、搬遷對象確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序
(一)搬遷對象的確定標(biāo)準(zhǔn)
1、易地扶貧搬遷規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)有居住農(nóng)戶.
2、集中安置點(diǎn)空心村改造后無宅基地的農(nóng)戶.
3、下列人員不作為搬遷補(bǔ)助對象:
(1)在20xx年12月31日前已在原戶口所在地以外已購買房屋定居,但戶口暫時沒有遷出的農(nóng)戶;
(2)已經(jīng)享受過移民搬遷和危房改造優(yōu)惠政策,但戶口仍未遷出的農(nóng)戶.
(二)易地扶貧對象的確定程序
1、農(nóng)戶申請——由農(nóng)戶自愿提出申請,填寫《易地扶貧搬遷申請書》.
2、鄉(xiāng)、村審查——村委會收到《申請書》后,對農(nóng)戶實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),簽署初審意見,并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.鄉(xiāng)政府按照易地扶貧搬遷有關(guān)要求進(jìn)行審查,確定擬搬遷對象,在村級張榜公示3天,接受群眾監(jiān)督(第一次公示).
3、縣級批準(zhǔn)——縣易地扶貧搬遷辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的搬遷對象,逐戶核實(shí),確定搬遷農(nóng)戶名單,并返回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村再張榜公示3天(第二次公示),征求群眾意見,確定搬遷對象.
4、簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》——對確定的搬遷對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)年下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo),由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與核準(zhǔn)的農(nóng)戶簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》,明確雙方的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù),避免糾紛.
(三)搬遷戶的權(quán)力、義務(wù)
權(quán)力.原有承包山地山林權(quán)屬不變,遷出的搬遷戶享受原有的耕地、山林政策扶持;享受安置地居民同等公益待遇,包括教育、文化、醫(yī)療、用電、燃?xì)?、供水、供暖、?jīng)營等.
義務(wù).按農(nóng)村宅基地管理“一戶一宅”的有關(guān)政策規(guī)定,大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村的搬遷戶原住房可處置給無房戶或適當(dāng)補(bǔ)償后交由村委統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行空心村改造.原耕地、山林承包使用權(quán)不變,但可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)或自行流轉(zhuǎn).
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和項(xiàng)目管理
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
易地扶貧搬遷安置補(bǔ)助由建房補(bǔ)助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助兩項(xiàng)構(gòu)成.建(購)房補(bǔ)助支付給搬遷戶,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)補(bǔ)助用于搬遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),由支農(nóng)部門單獨(dú)實(shí)施項(xiàng)目并按原項(xiàng)目資金管理辦法實(shí)施,整合資金項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)村實(shí)施,項(xiàng)目部門以獎代補(bǔ).
1、集中安置戶,包括跨村和村內(nèi)集中搬遷安置戶,建房補(bǔ)助費(fèi)為每戶12000元.
2、扶貧部門確定的兩項(xiàng)制度銜接對象戶,每戶增加補(bǔ)助4000元.
(二)發(fā)放方式
1、建新房的搬遷安置戶,在新房封頂后發(fā)放建房補(bǔ)助總額的50%,外裝修完工入住后發(fā)放建房補(bǔ)助總額的50%.
2、凡屬新建房的搬遷安置戶,按“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理規(guī)定,原舊房未拆除交村委統(tǒng)一規(guī)劃或處置給其他相鄰戶的,除停止發(fā)放建房補(bǔ)助外,原發(fā)放的補(bǔ)助一律收回.
(三)資金來源
除農(nóng)戶自籌資金外,前期啟動適度融資并積極爭取國家政策支持,整合各種支農(nóng)資金,實(shí)行多渠道支持.由縣易地扶貧搬遷工作辦公室根據(jù)當(dāng)年實(shí)施的易地扶貧搬遷實(shí)際情況,按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合涉農(nóng)有關(guān)部門的資金用于搬遷建設(shè).
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).易地扶貧搬遷工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、協(xié)調(diào)任務(wù)重、工作難度大,由掛鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)任顧問,縣以工代賑辦、毛里鄉(xiāng)人民政府具體組織實(shí)施.
(二)明確工作職責(zé).易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各組成部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,搞好政策銜接,做好跟蹤服務(wù).
(三)落實(shí)扶持政策.在開展易地扶貧搬遷的過程中,要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策.
1、搬遷戶新建住房各項(xiàng)審批手續(xù)辦理,除在城鎮(zhèn)國有土地上建房的之外,全部按遷入地當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建房對待.
2、易地搬遷至縣城或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn),可選擇城鎮(zhèn)戶口在新居住地上戶登記,按照屬地管理原則,納入社區(qū)管理,公安戶籍管理部門辦理手續(xù)只收戶口工本費(fèi).
3、對主動接受移民安置的行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),政府優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)、土地綜合治理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目扶持.
4、落實(shí)相關(guān)部門大力支持易地扶貧搬遷工作的優(yōu)惠政策.
(1)交通運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排已納入全省“十二五”交通規(guī)劃中的搬遷安置地的鄉(xiāng)村公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,按標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金.
(2)水利部門要負(fù)責(zé)移民安置地的飲水工程和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程.
(3)電力部門負(fù)責(zé)向上爭取移民安置地的農(nóng)村電網(wǎng)改造、電力增容等項(xiàng)目建設(shè)投資.
(4)國土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)助試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好移民搬遷建房宅基地的調(diào)整工作,對列入地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施范圍的地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷建房,按地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助.
(5)扶貧部門要結(jié)合扶貧攻堅(jiān)把偏遠(yuǎn)、高寒山區(qū)的貧困村作為移民的重點(diǎn),在項(xiàng)目、資金上予以傾斜支持.
(6)教育、文化部門要將生態(tài)移民戶的子女納入九年義務(wù)教育范疇,對規(guī)范較大的易地扶貧搬遷安置區(qū)享受就近入學(xué)政策.
(7)林業(yè)部門應(yīng)為易地扶貧搬遷戶試點(diǎn)安置新建住房的搬遷戶依法優(yōu)先安排自用材采伐指標(biāo),依法優(yōu)先辦理易地扶貧搬遷試點(diǎn)安置用地涉林事項(xiàng).
(8)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門在辦理報批、報建易地扶貧搬遷項(xiàng)目時盡量簡化手續(xù)、提供快速便捷的服務(wù).
(9)民政部門要對符合低保條件的搬遷戶,優(yōu)先解決享受低保政策待遇.
(10)衛(wèi)生、防疫部門要負(fù)責(zé)移民安置地的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)的設(shè)施建設(shè).
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目管理.縣易地扶貧搬遷辦要在毛里鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并逐步在全縣推開.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在集中安置地基礎(chǔ)設(shè)施工程建成后,要督促搬遷戶統(tǒng)一圖紙,在規(guī)劃區(qū)自行建房并裝修入住.縣政府將組織相關(guān)單位在20xx年12月底組織檢查驗(yàn)收.
為深入貫徹市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的實(shí)施意見》,切實(shí)落實(shí)省發(fā)改委、省扶貧辦《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧易地搬遷支持計(jì)劃的實(shí)施方案》確定的目標(biāo)任務(wù),全力做好易地扶貧搬遷工作,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以全市6縣1區(qū)為主戰(zhàn)場,以“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標(biāo),按照“整體搬、靈活遷”的要求,加快實(shí)施易地扶貧搬遷,培育后續(xù)富民產(chǎn)業(yè),有效改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件,力爭20xx―20xx年完成3。92萬貧困群眾易地扶貧搬遷任務(wù)。20xx―20xx年,對符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。
二、主要措施
(一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署,完善《平?jīng)鍪幸椎胤鲐毎徇w實(shí)施規(guī)劃》的修定,編制易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步瞄準(zhǔn)貧困對象,明確年度目標(biāo)任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任,增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的搬遷規(guī)模,明確分年度搬遷任務(wù),制定項(xiàng)目實(shí)施方案,合理確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)謀劃安置區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等公共資源配置,落實(shí)后續(xù)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)措施,為易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)新安置模式。在堅(jiān)持整體搬遷的前提下,因地制宜選擇安置模式和安置區(qū)域,積極探索有效安置模式,充分利用城鎮(zhèn)保障性安置工程、工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目,采取易地搬遷、整村推進(jìn),整體搬遷、插花安置,就近搬遷、改善條件等方式,實(shí)現(xiàn)靈活搬遷,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(三)落實(shí)支持政策。全面落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》(甘政發(fā)〔20xx〕78號)確定的土地、金融、戶籍管理、社會保障等政策措施。各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,采取群眾間承包土地兌換、無償劃撥、有償征用等多種辦法解決安置區(qū)用地問題。對符合條件且有貸款意愿的易地搬遷戶,每戶落實(shí)5萬元以內(nèi)、貼息3年的優(yōu)惠貸款。易地搬遷進(jìn)入城鎮(zhèn)、具有穩(wěn)定生活條件的農(nóng)戶,按規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。對易地扶貧搬遷用地、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套等需求實(shí)施清單管理,市縣區(qū)發(fā)改、國土、交通、水利、扶貧等部門要加強(qiáng)銜接,確保相關(guān)項(xiàng)目納入省級通村道路、農(nóng)村安全飲水、電網(wǎng)改造、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)等規(guī)劃,優(yōu)先安排實(shí)施。
(四)加強(qiáng)部門協(xié)作。易地扶貧搬遷工程涉及多項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,僅靠國家專項(xiàng)資金補(bǔ)助難以滿足工程建設(shè)需要,縣區(qū)政府要加大配套資金投入力度,各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則,積極整合行業(yè)資金,共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè),形成合力,集中攻堅(jiān)??h區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項(xiàng)目為平臺,組織相關(guān)部門按各自職責(zé)做好實(shí)施方案中單項(xiàng)工程的對口銜接和上報爭取工作,為落實(shí)整合資金打好基礎(chǔ),創(chuàng)造條件。
(五)嚴(yán)格項(xiàng)目管理??h區(qū)發(fā)改部門要根據(jù)易地搬遷項(xiàng)目年度任務(wù),采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項(xiàng)倒排工期計(jì)劃,明確每項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時間節(jié)點(diǎn)、工作要求、實(shí)施主體和監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格招標(biāo)采購關(guān)、施工工序關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制和群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度,按照進(jìn)度服從質(zhì)量的要求,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。
三、責(zé)任分工
(一)市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市易地扶貧搬遷規(guī)劃修編、縣區(qū)年度實(shí)施方案審批、項(xiàng)目申報、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、竣工驗(yàn)收和績效評估等工作;市教育局、市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教育醫(yī)療資源,合理安排、科學(xué)布局中小學(xué)和村衛(wèi)生室建設(shè)等工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷財(cái)政貸款貼息資金的落實(shí)和資金管理等工作;市審計(jì)局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金的審計(jì)等工作;市國土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)做好安置區(qū)土地利用規(guī)劃調(diào)整,保障安置區(qū)土地供應(yīng)、開展安置區(qū)土地整治、基本口糧田建設(shè)、安置區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理等工作;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定安置區(qū)通村公路建設(shè)計(jì)劃,指導(dǎo)縣區(qū)組織實(shí)施等工作;市水務(wù)局負(fù)責(zé)安排和指導(dǎo)安置區(qū)供水工程、農(nóng)田灌溉工程和安置區(qū)鄰近河道防洪堤建設(shè)等工作;市電力公司負(fù)責(zé)安置區(qū)供電工程建設(shè)等工作;市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)做好安置區(qū)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)、住房工程質(zhì)量監(jiān)督等工作;市扶貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)做好建檔立卡搬遷對象審核、安置區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等工作;市政府金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)貼息貸款及相關(guān)管理等工作;甘肅銀行平?jīng)龇中胸?fù)責(zé)發(fā)放易地扶貧搬遷貼息貸款等相關(guān)工作。
(二)各縣區(qū)人民政府是易地扶貧搬遷工程的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)搬遷對象核實(shí)、實(shí)施方案編制、落實(shí)安置用地、資金整合、組織項(xiàng)目實(shí)施、公示宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、資金管理、質(zhì)量監(jiān)管和建立檔案信息臺賬等工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)政策宣傳、搬遷對象篩選審查、易地扶貧搬遷貼息貸款借款戶身份核查、組織群眾開展易地扶貧搬遷工程建設(shè)及搬遷入住等工作。
四、完成時限
按照一年建成住房主體,兩年完成基礎(chǔ)設(shè)施配套、實(shí)現(xiàn)搬遷入住目標(biāo),20xx年實(shí)施6646人群眾搬遷,20xx年實(shí)施19970人群眾搬遷,20xx年實(shí)施12620人群眾搬遷。在此基礎(chǔ)上,積極爭取國省進(jìn)一步支持,20xx―20xx年對符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。
五、檢查驗(yàn)收
(一)竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行甘肅省易地扶貧搬遷項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法,各縣區(qū)發(fā)展改革局牽頭組織相關(guān)部門對易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn),初驗(yàn)合格后,申請市發(fā)改委驗(yàn)收,組織群眾搬遷入住。市發(fā)改委接到縣區(qū)申請驗(yàn)收報告后,及時組織領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位以及群眾代表進(jìn)行驗(yàn)收。
(二)監(jiān)督檢查。市、縣區(qū)發(fā)改部門要加大監(jiān)督檢查力度,對計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和重點(diǎn)抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,通報建設(shè)情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)易地扶貧搬遷工程月報告制度,對工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用等情況按月跟蹤逐級上報。
(三)后評價工作。在開展自查、抽查和專項(xiàng)稽查的基礎(chǔ)上,市發(fā)改委選擇本年度部分竣工項(xiàng)目開展后評價工作,組織有關(guān)專家或機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目質(zhì)量、投資效益等進(jìn)行評價,并將后評價結(jié)果作為縣區(qū)易地扶貧搬遷工作考核的重要依據(jù)。
前期:
一、 全體住院藥房工作人員分批次到新醫(yī)院進(jìn)行前期的藥品標(biāo)識定位、藥品擺放、新系統(tǒng)的工作操作流程與工作環(huán)境進(jìn)行熟悉。
二、 因藥庫提前搬遷,所以老病區(qū)藥房藥品需儲備充足(3-7天量)。
三、 規(guī)劃新藥房藥品分區(qū)、分類擺放。
四、 領(lǐng)取中成藥、西藥、自制中西藥制劑,進(jìn)行分類上架。
五、 對新區(qū)新系統(tǒng)進(jìn)行初步調(diào)試。
六、 檢查新區(qū)藥房添置的冰柜、調(diào)劑臺、保險柜、插座、值班室壁柜是否安裝到位。
七、 需要提前搬運(yùn)的物品有:輸液腳架、黑色藥架藥柜、玻璃藥架。
八、 每天除老病區(qū)上班人員,其他人員一律到新醫(yī)院上班。
搬遷當(dāng)天:
老病區(qū)上班人員名單: 新病區(qū)上班人員名單:
私人物品自行整理、打包,并做好標(biāo)識,統(tǒng)一搬遷。
后期搬遷:
一、 對老病區(qū)藥品進(jìn)行徹底的清點(diǎn)、分裝、打包、貼好清單標(biāo)簽。
二、 新區(qū)人員對收到的藥品進(jìn)行清點(diǎn)、上架。