
關(guān)于信訪工作總結(jié)
總結(jié)是事后對(duì)某一階段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料,它可以提升我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,為此要我們寫一份總結(jié)。但是總結(jié)有什么要求呢?下面是小編整理的關(guān)于信訪工作總結(jié),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)組建機(jī)構(gòu)
黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)到信訪工作的重要性、敏感性和責(zé)任感,進(jìn)一步加大了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、制定工作目標(biāo):
年初,黨委、政府以[20xx]XX號(hào)文件精神,明確全年的信訪工作目標(biāo),并將信訪工作納入20xx年綜合目標(biāo)考核,與經(jīng)濟(jì)工作同安排,同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。認(rèn)真聽取信訪工作匯報(bào),及時(shí)召開信訪工作辦公會(huì)議,研究、部署、解決群眾反映的熱、難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、小事不出社、大事不出村,疑難問(wèn)題不出鎮(zhèn)的原則。
2、健全工作機(jī)構(gòu):成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。暢通了信訪訴求渠道,成立了信訪辦和信訪工作接待室,村(社區(qū))、各單位配備了信訪信息員,有條件的村(社區(qū))還建立了信訪工作站和民事調(diào)解室,構(gòu)筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、完善工作制度:進(jìn)一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、平時(shí)掌握和集中排查,來(lái)信來(lái)訪登記,信息報(bào)送,結(jié)案回訪。大膽地探索做好新形勢(shì)下信訪工作的新舉措和新途徑,正確引導(dǎo)群眾依法合理訴求,使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
二、采取有力措施,加強(qiáng)防控依法處置
鎮(zhèn)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,準(zhǔn)確摸清底數(shù),及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程,全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復(fù)。
1、集中時(shí)間、集中人員、集中精力:今年初,根據(jù)市上安排,我鎮(zhèn)對(duì)多年來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行集中排查,認(rèn)真開展自排,自查,自糾,自化,及時(shí)化解了一批多年來(lái)沒(méi)有解決的突出問(wèn)題,取得了較好的自查自糾成績(jī),有力地緩解了矛盾的上交上訪。
2、認(rèn)真開展信訪大接待活動(dòng):根據(jù)市上安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,認(rèn)真開展信訪大排查,大接待,大化解活動(dòng),通過(guò)50天的信訪大接待活動(dòng),排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,化解了矛盾糾紛。設(shè)置了專職信訪接待室,有領(lǐng)導(dǎo)帶班,具體工作人員值班,明確每周二、周四為群眾接待日,領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來(lái)信來(lái)訪,暢通了信訪渠道,保障了信訪工作順利進(jìn)行。
3、集中化解與平常解決相結(jié)合:對(duì)排查出來(lái)的不穩(wěn)定因素,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,相關(guān)工作人員配合,相關(guān)部門協(xié)助,進(jìn)行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)召開專題會(huì)議,對(duì)個(gè)案進(jìn)行專門研究,分析案情,落實(shí)專人進(jìn)行解決。
4、加大力度,及時(shí)調(diào)解民事糾紛,平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解處理,村上調(diào)解無(wú)果或調(diào)解不服的,村委會(huì)出據(jù)書面報(bào)告,由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理。
三、著力構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè):鞏固現(xiàn)有的市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))信訪工作信息新格局,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下的信訪工作新要求,堅(jiān)持縱到底,橫到邊的調(diào)解新模式。
2進(jìn)一步鞏固完善信訪訴求表達(dá)渠道,讓老百姓說(shuō)事有地方、訴求有部門、接待有場(chǎng)地、化解有機(jī)構(gòu)、回復(fù)有人員牢固樹立群眾利益無(wú)小事的大局觀念。
3、認(rèn)真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進(jìn)一步完善本地、本單位及時(shí)妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在事要解決上做更多努力,減少集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護(hù)正常信訪秩序。
4、堅(jiān)持排查與排解,自查與自糾相結(jié)合。實(shí)行一排二查三穩(wěn)四化的工作思想,要排得出、穩(wěn)得住、化得了,按照人要回來(lái)、事要解決的原則,建立平時(shí)掌控,重點(diǎn)監(jiān)控,依法處置,妥善化解的長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持小事不出社、大事不出村、疑難問(wèn)題不出鎮(zhèn)的方針,積極變上訪為下訪,及時(shí)主動(dòng)出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
四、存在的問(wèn)題及建議
改革開放以來(lái),我鎮(zhèn)的矛盾糾紛問(wèn)題逐步顯露出來(lái),特別是5.12地震后,經(jīng)幾次大排查大化解后,還有一些深層次的問(wèn)題一時(shí)還不能有效的化解,今后的信訪工作更繁重、
更艱巨,特別是涉及到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以及農(nóng)房重建和六進(jìn)村工作,矛盾多難度大。
五、今后工作打算
一是加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),努力做好新時(shí)期信訪工作;二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道;三是采取強(qiáng)有力的措施,依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)信訪、穩(wěn)定工作順利開展,實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。
涉訴信訪,一般是指自然人、法人或其他組織采用書信、電話、電傳、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、來(lái)訪等形式,向各級(jí)人民法院、各級(jí)黨委、人大的信訪機(jī)構(gòu)提出意見、建議和要求,依法由人民法院處理的活動(dòng)。信訪事項(xiàng)一般包括:不服各級(jí)法院的生效判決、裁定和調(diào)解;檢舉、投訴司法機(jī)關(guān)及其工作人員的不當(dāng)和違法亂紀(jì)行為;咨詢有關(guān)政策、法律和問(wèn)題,尋求相關(guān)幫助;對(duì)相關(guān)司法問(wèn)題提供各種建議、表達(dá)自己的意見和看法。涉訴信訪往往是與具體訴訟案件相聯(lián)系,針對(duì)人民法院審判和執(zhí)行案件的行為或結(jié)果,要求人民法院?jiǎn)?dòng)司法程序、實(shí)施一定訴訟行為的人民群眾的來(lái)信和來(lái)訪。涉及案件的實(shí)體處理問(wèn)題,也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng),以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問(wèn)題。
一、當(dāng)前涉訴信訪的主要特點(diǎn)
1、信訪總量居高不下,越級(jí)上訪增幅較快。
2、信訪老戶痼疾不化,鬧訪、纏訪和暴力上訪呈上升趨勢(shì)。一些上訪戶將纏訴作為討價(jià)還價(jià)的籌碼,為滿足自己的過(guò)分要求,天天上訪,到處上訪;少數(shù)無(wú)理上訪老戶,為達(dá)非法目的,上訪時(shí)大吵大鬧,甚至以自殘、自殺相威脅。更有甚者,采取暴力傷害他人,危及接訪人員人身安全。
3、群體性訴訟來(lái)訪增多,訴前信訪工作壓力增大。此類信訪的矛盾主要集中在土地征用、企業(yè)改制、房屋拆遷安置、企業(yè)破產(chǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、涉農(nóng)糾紛等領(lǐng)域。
4、上級(jí)法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。中央有關(guān)部門和上級(jí)法院按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管轄”的原則,將一些越級(jí)上訪的案件直接交基層法院辦理。
二、涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因
1、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中矛盾沖突加劇,各種利益關(guān)系此消彼長(zhǎng),各種價(jià)值觀念交互碰撞,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,人民法院事實(shí)上處于各種社會(huì)矛盾的最前沿,作為基層法院,更是處于各種矛盾交織的風(fēng)口浪尖之上,有效地化解社會(huì)矛盾,成了人民法院在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)十分重要職能。
2、信訪人法律知識(shí)缺乏,法律意識(shí)不強(qiáng)。一些信訪人員在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后,來(lái)到法院后要求解決問(wèn)題,又不想打官司,將應(yīng)當(dāng)由政府解決的矛盾推向法院,增加了法院訴前信訪的壓力;一些案件當(dāng)事人不是通過(guò)正常的司法途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,而是故意放棄上訴權(quán)利,想利用上訪等非正常手段引起領(lǐng)導(dǎo)重視改變對(duì)自己的不利判決。
3、一些行政部門未能依法行政,或是行政程序違法,或是處理結(jié)果不公平,引起群眾訴訟;有些案件難以通過(guò)訴訟程序解決,引起當(dāng)事人的上訪;非訴行政執(zhí)行案件中,政府在作出具體行政行為時(shí),未能充分做好說(shuō)服教育工作,工作方法簡(jiǎn)單,引發(fā)矛盾。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行后,矛盾轉(zhuǎn)移到法院。
4、對(duì)個(gè)別上訪人員一味遷就,上訪人嘗到了甜頭后,不斷提出非分要求,一旦不能得到滿足,他們就變本加厲,到處上訪、鬧訪、纏訪。極少數(shù)上訪戶在要求得到滿足后,還到處慫恿其他上訪戶,造成惡性循環(huán)。
三、涉訴信訪對(duì)法院發(fā)展的消極影響
信訪問(wèn)題對(duì)法院發(fā)展的消極影響,主要表現(xiàn)在對(duì)審判工作、法官隊(duì)伍、法院形象和司法指導(dǎo)思想上的影響。
1、對(duì)審判工作的影響。涉訴信訪對(duì)審判工作的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是對(duì)案件數(shù)量的影響。信訪案件一是牽涉精力、耗費(fèi)時(shí)間,影響結(jié)案數(shù)量。二是擴(kuò)大支出。法院不想多收案、多辦案。該立的不立,出現(xiàn)新的“告狀難”。另一方面是對(duì)案件質(zhì)量的影響。由于一些當(dāng)事人長(zhǎng)期信訪,使得一些案件經(jīng)過(guò)一審、二審、再審、再再審等多道程序,案件結(jié)果改過(guò)來(lái)、改過(guò)去。由于有的當(dāng)事人采用暴力威脅或冷暴力(自殺、喝藥、跳樓等)要挾,迫使法官按其意志辦案,造成為了解決信訪問(wèn)題,無(wú)限期拖延結(jié)案或判決照顧上訪人,以不惜犧牲法律的公正性作為代價(jià),直接影響了法院的審判質(zhì)量。
2、對(duì)法官隊(duì)伍的影響。涉訴信訪對(duì)法官隊(duì)伍的影響主要表現(xiàn)在對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響、對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響。對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響主要體現(xiàn)在一些法官,為了不產(chǎn)生信訪案件,違規(guī)采取一些訴訟措施,雖然一時(shí)起到了維護(hù)信訪人利益,不產(chǎn)生涉訴信訪的效果,但很多時(shí)候卻是以犧牲其他當(dāng)事人合法權(quán)益或法律嚴(yán)肅性為代價(jià)的,有時(shí)還會(huì)造成雙方上訪。還有的情況下為了不產(chǎn)生信訪,對(duì)一起簡(jiǎn)單的案件,不敢直接進(jìn)行判決,長(zhǎng)期地進(jìn)行調(diào)解,使裁判結(jié)果的時(shí)效性大大缺失,司法的公正性也大打折扣。各單位特別是政法機(jī)關(guān)都懼怕上訪,談“訪”色變。有些法官患上了“焦慮綜合癥”?;鶎臃ㄔ侯I(lǐng)導(dǎo)和法官不少人常常夜里睡不好覺(jué),總擔(dān)心哪個(gè)當(dāng)事人又去上訪了。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。究其原因,除競(jìng)爭(zhēng)、責(zé)任追究、一票否決、績(jī)效考核評(píng)比、意外事件等工作與責(zé)任的雙重壓力外,還有現(xiàn)階段復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象壓力,特別是頗具“中國(guó)特色”的信訪壓力。信訪工作已成為考核干部 的重要標(biāo)尺。無(wú)論哪一級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)和法官,總擔(dān)心因信訪問(wèn)題被點(diǎn)名、批評(píng)、免職、受處分。不得不高度重視信訪。從接待立案之初就開始擔(dān)心雙方是否會(huì)上訪,雙方的性格是否偏執(zhí),是否通情達(dá)理,是否與大多數(shù)當(dāng)事人一樣。一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人說(shuō)話粗硬,看問(wèn)題偏執(zhí),情緒易激動(dòng),就不敢接案,始終擔(dān)心不照顧他讓他滿意,他會(huì)上訪;如照顧他,處理偏頗有違法律。如果因法官態(tài)度、方法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)等自身原因引發(fā)上訪,被追究責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)和法官心理尚能接受。但對(duì)當(dāng)事人無(wú)理上訪,整天纏訪不止,上級(jí)通報(bào)批評(píng),追究責(zé)任不止,有理無(wú)理一樣,基層法院領(lǐng)導(dǎo)和法官就會(huì)心理不平衡,無(wú)形中就增添了無(wú)窮的心理壓力。有信訪苗頭跡象的案件,誰(shuí)都不愿立、不愿管,互相推諉扯皮。無(wú)論上級(jí)如何要求,如何號(hào)召解決群眾“告狀難”、“立案難”。法官們則多一事不如少一事,能不立的案不立,能不主辦的案不主辦,甚至連參加一下合議庭都不愿意或不敢多參加,生怕有上訪或被追究責(zé)任。上述這些現(xiàn)象,使一些法官產(chǎn)生了對(duì)法律權(quán)威和嚴(yán)格依法公正辦案信仰的危機(jī)。在對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響上,主要體現(xiàn)在由于法官特別是基層的法官,一方面要面對(duì)日益繁重的審判工作任務(wù),另一方面還要時(shí)刻面對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)。本來(lái)做為法官只要對(duì)法律負(fù)責(zé),公正高效地進(jìn)行裁判即可,但由于信訪形勢(shì)的要求,使得他們不僅要對(duì)法律負(fù)責(zé),還要對(duì)一些信訪當(dāng)事人負(fù)責(zé),包息訪、包穩(wěn)控,敏感時(shí)期還得日夜看死盯牢,管吃、管住賓館、管去旅游等。不然的話,一旦有人上訪,就有可能被通報(bào)、被處分。堂堂的專政執(zhí)法機(jī)關(guān)是黨的“刀把子”,卻只有被動(dòng)地挨打、挨罵受氣的份。在工作中必須做到打不還手、罵不還口。常常受誣陷、受誣告,自己的權(quán)益無(wú)從保護(hù),何以有能力、有權(quán)威保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?無(wú)理非法上訪者得不到懲戒,誣告陷害法官的違法者受不到制裁,而公正執(zhí)法者卻要因違法者的違法行為和無(wú)理取鬧的上訪行為而受到批評(píng)處分,這將會(huì)形成一種什么樣的混亂無(wú)序的局面!有的上訪人公然聲稱:“案件你改不改,如果不改,我就進(jìn)京上訪。讓你們花錢去接,還得挨批評(píng)受處分,吃不了兜著走!”肆無(wú)忌憚地對(duì)法官進(jìn)行恫嚇。這是制度的缺憾,這是法院的遺憾,更是法律的悲哀!繁重的工作任務(wù)和信訪形勢(shì)壓力,再加上基層法官職業(yè)保障的不到位(如工資水平低、人身安全無(wú)保障、其他職業(yè)保障差等),使大批基層法官流失,直接影響了法官隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
3、對(duì)人民法院形象的影響。對(duì)人民法院形象的影響,主要表現(xiàn)在對(duì)法院公眾形象和司法權(quán)威的影響。法院做為司法機(jī)關(guān),在社會(huì)公眾中應(yīng)該具有良好的形象??墒怯捎谝恍╅L(zhǎng)期信訪現(xiàn)象的存在,特別是一些在法院大吵大鬧、沖擊、圍堵、攻擊法院或法官,公然藐視法官、法庭、法院和法律等無(wú)理纏訪鬧訪現(xiàn)象的存在,使得法院在公眾中的形象受到嚴(yán)重?fù)p害。另一方面是一些信訪案件多次進(jìn)行再審,對(duì)法院裁判的嚴(yán)肅性和權(quán)威性產(chǎn)生了直接挑戰(zhàn),影響了法院裁判結(jié)果的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)信訪案件的“特事特辦”,“拿錢消災(zāi)、買穩(wěn)定”、“法外施恩”等情況和做法,直接影響到其他一些當(dāng)事人對(duì)法院裁判不服,不是依法辦事,按照訴訟程序進(jìn)行上訴、申訴或申請(qǐng)執(zhí)行,而是直接去上訪,出現(xiàn)了“信訪不信法”的奇怪現(xiàn)象。一味地對(duì)法院工作人員追責(zé),卻放棄或不主張制裁違法上訪和無(wú)理取鬧者。再追責(zé)施壓,法官也無(wú)辦法解決。如不想被追責(zé),只有“違法”辦案,“法外施恩”,“拿錢買穩(wěn)定”,這樣又會(huì)造成對(duì)方當(dāng)事人上訪或其他當(dāng)事人效仿。在案件處理上無(wú)法滿足上訪人時(shí),為了不讓其上訪,法院出錢、法官個(gè)人出錢、甚至法官給當(dāng)事人磕頭的心都有。一方是無(wú)理的重復(fù)上訪,一方是無(wú)奈的重復(fù)接訪。一方是上訪要求過(guò)高或不合法,一方是有本院或上級(jí)法院的生效判決,且已復(fù)查多次。當(dāng)事人一上訪,法院就得去接,就得挨批受罰出錢,甚至還得挨打。有時(shí)警車還被砸毀公物被損壞。這倡導(dǎo)了什么?助長(zhǎng)了什么?影響了什么?結(jié)果會(huì)是什么?
4、對(duì)司法指導(dǎo)思想的影響。對(duì)司法指導(dǎo)思想的影響主要表現(xiàn)在對(duì)公平正義、公正高效司法指導(dǎo)思想的影響。做為法院,就應(yīng)該維護(hù)社會(huì)公平正義,公正高效地裁判糾紛??蔀榱瞬划a(chǎn)生信訪案件,一些法官在裁判時(shí),不是以法律的公正性和案件的時(shí)效性做為第一考慮,而是把是否產(chǎn)生信訪作為處理案件的主要標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了久調(diào)不決、久執(zhí)不結(jié)等不良現(xiàn)象。
四、減少和化解涉訴信訪的對(duì)策
1、轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)信訪工作的責(zé)任意識(shí)。每一名審判人員都要樹立大信訪意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到信訪無(wú)小事,以高度的責(zé)任心處理好每一件案件,在提高質(zhì)量的同時(shí),注重化解社會(huì)矛盾,不能因法院的判決引起社會(huì)矛盾的激化,引起惡性信訪案件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)調(diào)解,注重疏導(dǎo),做好判前判中判后的服判息訴工作。在過(guò)去突出庭前、庭中調(diào)解的基礎(chǔ)上,開拓思路,走出案件審結(jié)法院工作就結(jié)束的誤區(qū),將調(diào)解工作延伸到判決后,著力做好判后息訴工作。對(duì)當(dāng)事人不服判決的,詳細(xì)詢問(wèn)對(duì)哪些問(wèn)題不服,有何理由,再有針對(duì)性地做好解釋工作,使他們明白法院判決的道理,或者通過(guò)溝通使他們接受判決,不再纏訟,最大程度地減少申訴、上訪。
3、分工負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí),做好初信初訪接待處理工作。對(duì)初訪案件,法院各部門必須引起高度重視,不得推諉、延誤時(shí)機(jī)。對(duì)在辦案件或者未經(jīng)復(fù)查的已結(jié)案件,初次來(lái)信來(lái)訪的,一律由原審判部門直接處理,在確定的時(shí)間內(nèi)接待來(lái)訪者或給來(lái)信者復(fù)函;全面推行原審承辦人法律釋明制度,凡裁判生效后一年內(nèi),當(dāng)事人提出申訴的,由原審承辦人負(fù)責(zé)法律釋明工作,并要填寫《釋明情況反饋表》交立案庭。
4、構(gòu)建科學(xué)、合理涉訴信訪工作制度。一是建立申訴復(fù)查制度,在立案時(shí)建立申訴程序告知制度,復(fù)查中要強(qiáng)化公開性和公正性,推行公開聽證制度和合議制度,每個(gè)駁回的案件都要有服判息訴工作記錄。二是完善信訪工作會(huì)辦商辦制度。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的聯(lián)系,全面建立同黨委、人大、政府等部門的會(huì)辦、協(xié)辦制度和定期聯(lián)絡(luò)制度,形成“法院管穩(wěn)定,地方管穩(wěn)控”的工作理念和工作機(jī)制。三是加強(qiáng)信息通報(bào)制度。將涉訴信訪,特別是重大信訪事件及時(shí)向上級(jí)法院和同級(jí)黨委、政府、人大、政法委通報(bào),取得他們的支持和指導(dǎo)。
5、保護(hù)合法上訪,防范控制無(wú)理上訪,打擊懲處違法上訪。對(duì)合法上訪的,應(yīng)當(dāng)依法糾正。對(duì)于無(wú)理上訪,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育說(shuō)服和防范控制。對(duì)于違法上訪的,不能一味遷就,應(yīng)當(dāng)依法打擊懲處。
6、涉訴信訪問(wèn)題需要通過(guò)法院發(fā)展來(lái)解決。涉訴信訪在對(duì)法院發(fā)展產(chǎn)生影響的同時(shí),法院各項(xiàng)工作的發(fā)展也必將對(duì)涉訴信訪問(wèn)題產(chǎn)生影響,許多涉訴信訪問(wèn)題需要通過(guò)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展來(lái)解決,需要在法院各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展中加以解決。涉訴信訪中暴露的“審判不公、立案難、申訴難、糾錯(cuò)難、執(zhí)行難、對(duì)法官監(jiān)督不力、內(nèi)部管理不嚴(yán)、亂收費(fèi)”等問(wèn)題也只有通過(guò)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展,才能得到有效解決。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制
年初以來(lái),我局把信訪工作擺到重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理,報(bào)局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。同時(shí),我局進(jìn)一步做好信訪預(yù)警機(jī)制的完善工作,認(rèn)真安排部署做好信訪接待。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
為加強(qiáng)信訪工作人員隊(duì)伍建設(shè),提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺(tái)信訪培訓(xùn),不斷增強(qiáng)信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時(shí),局內(nèi)部針對(duì)現(xiàn)已運(yùn)作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員,提高了工作效能,確保限時(shí)辦結(jié)制等信訪制度落實(shí)到位。同時(shí),我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,而且規(guī)定每個(gè)系統(tǒng)每天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時(shí)有人接聽,確保信訪件接收及時(shí),不漏接,不誤接。
三、明確重點(diǎn),切實(shí)提高信訪工作效率
年初以來(lái),我局把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民違章建筑的違章查處、城區(qū)房屋拆遷等工作推進(jìn)中的矛盾處理作為重點(diǎn),從以下幾方面做好信訪工作:
1、進(jìn)一步建立健全信訪制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定,進(jìn)一步完善了《××區(qū)規(guī)劃局信訪工作制度》,明確了局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和部門的工作職責(zé),接待群眾來(lái)訪、信訪業(yè)務(wù)辦理等有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪員做好信訪接待、督辦工作進(jìn)一步明確要求,同時(shí),明確接待群眾的禮貌用語(yǔ)和忌語(yǔ),使我局信訪工作規(guī)范化;
2、進(jìn)一步排查信訪隱患。每月二次在局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議上作好信訪工作交流,由辦公室對(duì)信訪件辦理情況進(jìn)行歸納、梳理,及早發(fā)現(xiàn)信訪隱患,會(huì)上做好匯報(bào),各業(yè)務(wù)科室共同討論分析,集中力量進(jìn)行解決;
3、進(jìn)一步規(guī)范信訪辦理工作。我局堅(jiān)持“要事先辦、急事急辦、特事特辦”的原則,辦公室及時(shí)做好信訪件分類、轉(zhuǎn)發(fā)工作,落實(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)科室處理解決,業(yè)務(wù)科室認(rèn)真做好調(diào)查核實(shí),辦公室對(duì)處理中的信訪件做好跟蹤、督辦工作,及時(shí)提出書面處理意見,縮短辦理時(shí)限,提高初信初訪一次性處理率,有效地減少了群眾越級(jí)上訪和重復(fù)訪。針對(duì)信訪件內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)性較強(qiáng)、情況較復(fù)雜的問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)信訪人面對(duì)面進(jìn)行交流,了解具體情況,或深入街道社區(qū),與相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商解決。
4、進(jìn)一步做好溝通協(xié)調(diào)工作。為進(jìn)一步做好信訪工作,我局主動(dòng)與區(qū)信訪局溝通,積極進(jìn)行工作協(xié)調(diào),掌握信訪情況,及時(shí)上報(bào)信訪工作動(dòng)態(tài)。同時(shí),科室之間加強(qiáng)聯(lián)系溝通,交流學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)政策,共同協(xié)調(diào)解決。
四、完善機(jī)制、堅(jiān)持依法行政
保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。
1、是依法按政策解決信訪問(wèn)題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對(duì)暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說(shuō)明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。
2、是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過(guò)激、無(wú)理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護(hù)了正常的信訪秩序。
3、是妥善處理涉法涉訴信訪問(wèn)題。對(duì)涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過(guò)仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問(wèn)題。對(duì)進(jìn)入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。盡可能使來(lái)訪群眾感到滿意。
四、積極配合,及時(shí)辦理,依法調(diào)處各類信訪案件
一年來(lái),我局積極主動(dòng)配合上級(jí)有關(guān)部門和區(qū)委、區(qū)政府、信訪局交辦的各項(xiàng)任務(wù),做好重要的來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)上報(bào)信息。今年無(wú)懼共接到來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電共93起,其中來(lái)信3起,來(lái)電15起,來(lái)訪75批次,來(lái)訪來(lái)信來(lái)電處理率達(dá)99.5。來(lái)訪來(lái)信來(lái)電者均較為滿意。
五、理論結(jié)合實(shí)際,做好信訪工作
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力開創(chuàng)信訪工作新局面。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),我局嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路,經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),提出了“化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧社會(huì)”的實(shí)踐載體。在引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái),為推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。
總之,今年以來(lái),在各級(jí)各部門的大力支持,領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,上下齊抓共管,把信訪問(wèn)題解決在基層,信訪工作取得了一定成績(jī)。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的形勢(shì)下,新的問(wèn)題層出不窮,群眾的法律意識(shí)日益提高,許多的問(wèn)題我們需要不斷去探索和完善。
下一步我們要做的是:
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;
二、繼續(xù)開展重信重訪專項(xiàng)治理工作;
三、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),把握形勢(shì),主動(dòng)去化解各類的矛盾,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)無(wú)懼的信訪工作再上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗。
為了深入貫徹落實(shí)XX省維穩(wěn)工作和縣信訪工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)全國(guó)兩會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作,確保兩會(huì)的順利閉幕,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)食品藥品安全和社會(huì)穩(wěn)定,XX局高度重視,認(rèn)真部署,深入排查,現(xiàn)將具體落實(shí)情況總結(jié)如下:
一、全面部署、落實(shí)責(zé)任
XX縣信訪工作會(huì)議召開后,我局立刻召開了食品藥品監(jiān)督管理局安保信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,并成立了局長(zhǎng)王福旺任組長(zhǎng)的'兩會(huì)期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)兩會(huì)期間信訪日常工作;負(fù)責(zé)制定兩會(huì)期間維穩(wěn)工作方案;負(fù)責(zé)本單位內(nèi)維穩(wěn)工作的開展。各主管領(lǐng)導(dǎo)按照方案安排接訪工作;對(duì)主管股室負(fù)責(zé);非接訪日帶領(lǐng)負(fù)責(zé)股室對(duì)監(jiān)管單位進(jìn)行排查。各職能股室和包村小組嚴(yán)格按照方案對(duì)監(jiān)管單位存在的隱患問(wèn)題進(jìn)行排查,本著維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的根本,確保不發(fā)生安全事故,不出現(xiàn)不合法的上訪事件。積極化解影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,確保兩會(huì)期間我縣食品藥品安全,為兩會(huì)順利召開創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、多措并舉、確保穩(wěn)定
(一)具體措施
1、貫徹會(huì)議精神,統(tǒng)一全局思想。及時(shí)召開全體干部職工大會(huì),傳達(dá)省市縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神,讓大家充分認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作的重要性,把維護(hù)全國(guó)兩會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。
2、開展信訪維穩(wěn)專項(xiàng)排查穩(wěn)控工作。以監(jiān)管的黑名單單位和個(gè)人為重點(diǎn),對(duì)可能的信訪隱患和苗頭性問(wèn)題進(jìn)行全面梳理。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題和隱患,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案,采取逐案逐件研究解決問(wèn)題的具體措施。
3、切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查。對(duì)監(jiān)管單位逐一細(xì)致排查。餐飲方面主要針對(duì)幼兒園、中學(xué)、企業(yè)和工地食堂;藥械方面主要針對(duì)批發(fā)企業(yè)和農(nóng)村診所藥店,對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的責(zé)令即時(shí)改正,不予改正者責(zé)令停業(yè),避免一切可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
4、強(qiáng)化值班,建立日?qǐng)?bào)告制度。認(rèn)真落實(shí)值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行24小時(shí)值班,確保主要領(lǐng)導(dǎo)和值班人員手機(jī)全天候暢通。按照縣維穩(wěn)辦要求及時(shí)上報(bào)涉穩(wěn)及信訪信息,杜絕漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象。
(二)工作進(jìn)展
食藥監(jiān)局全體干部職工已經(jīng)做好一切思想準(zhǔn)備,值此關(guān)鍵時(shí)期用更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,始終堅(jiān)持思想意識(shí)與省、市、縣委指導(dǎo)精神保持高度一致。認(rèn)真開展了維穩(wěn)相關(guān)的隱患排查工作,完成了對(duì)大中型重點(diǎn)餐飲單位53家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)10家、包村重點(diǎn)戶5戶的排查走訪工作,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和異常的群眾思想動(dòng)向。嚴(yán)格落實(shí)了帶班、值班制度,保障了接訪工作的順利開展,確保了群眾上訪有門,傾聽了群眾的聲音,大大減少了越級(jí)上訪事件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)了兩會(huì)期間的社會(huì)秩序。
三、下一步舉措
(一)繼續(xù)在轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展矛盾糾紛隱患排查。
全局分成2個(gè)小組,由主管領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),分別對(duì)未檢查的餐飲服務(wù)單位及藥品藥械經(jīng)營(yíng)使用單位內(nèi)存在的突出矛盾糾紛及可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題隱患進(jìn)行全面清理排查,并按要求及時(shí)上報(bào)排查結(jié)果。
(二)進(jìn)一步開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪的信訪渠道。
1、繼續(xù)開展科級(jí)干部大接訪。從2月25日開始至全國(guó)兩會(huì)結(jié)束,每天安排一名科級(jí)干部接待上訪群眾,并做好領(lǐng)導(dǎo)接訪公示。按照誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求與上訪群眾零距離接觸,及時(shí)妥善處理好每一件信訪問(wèn)題。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部約訪、下訪。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,深入群眾當(dāng)中,親力親為,變上訪 為下訪,帶案約訪,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,為群眾排憂解難,切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
一、上半年全區(qū)信訪工作總結(jié)
(一)、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作,不斷加大了領(lǐng)導(dǎo)工作力度
今年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。區(qū)委、區(qū)政府5次召開信訪工作專題會(huì)議,布置信訪工作。并于5月14日,召開區(qū)委工作會(huì)議,及時(shí)貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神,與兩鎮(zhèn)九個(gè)街道、區(qū)直有關(guān)部門簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書,將信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實(shí)行一票否決制。6月14日,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開信訪隱患排查調(diào)度會(huì),就當(dāng)前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。
區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范帶頭閱批群眾來(lái)信和接待群眾來(lái)訪,先后21次對(duì)重要信訪問(wèn)題的處理做出了批示。區(qū)委、區(qū)政府其它領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作同樣十分重視,按照工作分工,認(rèn)真閱批群眾來(lái)信,積極接待群眾來(lái)訪,主動(dòng)參與重要信訪問(wèn)題的處理。上半年,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信13件,接待來(lái)訪38批409人次。
(二)、積極充分做好信訪案件查辦工作,加大信訪信息工作力度
上半年,區(qū)信訪部門直接受理群眾來(lái)信來(lái)訪1830件次其中來(lái)信58件,來(lái)訪1772人次,對(duì)省、市信訪部門交辦的信訪報(bào)果案件及時(shí)報(bào)果,做到了件件有著落,事事有交待。區(qū)信訪局堅(jiān)持每周提醒制,給兩鎮(zhèn)九個(gè)街道預(yù)示提醒,要求及時(shí)報(bào)送近期信訪工作動(dòng)態(tài)。并堅(jiān)持每日?qǐng)?bào)送信息制度,使信訪信息報(bào)送工作層層有人負(fù)責(zé),上半年向省市信訪局報(bào)送40條信息,重要信息書面報(bào)送。對(duì)可能發(fā)生的集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。如5月25日凌晨,舜耕鎮(zhèn)鐘郢村信息員電話報(bào)告區(qū)信訪部門主要領(lǐng)導(dǎo),反映鐘郢村20余人每戶集資大約300元,赴京集體上訪。得此信息后,區(qū)信訪部門迅速向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市信訪部門報(bào)告,并配合區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)赴京進(jìn)行接訪,及時(shí)做好勸返工作。
(三)、建立健全信訪工作制度,促進(jìn)了信訪工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道
針對(duì)當(dāng)前信訪面臨的新形勢(shì),出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),區(qū)信訪局?jǐn)M定和完善了《關(guān)于律師參與信訪工作開展信訪法律咨詢活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)信訪“三無(wú)”鎮(zhèn)、“三無(wú)”街道(單位)活動(dòng)的通知》、《關(guān)于實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)來(lái)區(qū)到市去省集體上訪、異常上訪妥善處置的意見》(田辦秘[20xx]20號(hào))等制度和規(guī)定,使我區(qū)信訪工作做到了有規(guī)可依,進(jìn)一步推動(dòng)了信訪工作的開展。
區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)積極參加接待群眾來(lái)訪工作,每日都有一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)信訪局來(lái)訪接待室值班,接待當(dāng)日來(lái)訪群眾,及時(shí)協(xié)調(diào)處理重大信訪問(wèn)題。區(qū)信訪局將重大和疑難信訪問(wèn)題形成信訪專報(bào)(共14期),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。每月堅(jiān)持進(jìn)行信訪隱患排查,將摸排出的重大信訪隱患進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于去省、到市、來(lái)區(qū)集體訪情況每月進(jìn)行通報(bào)并將各有關(guān)單位集體訪情況按批數(shù)、人數(shù)進(jìn)行排序。上半年圍繞階段的信訪情況和問(wèn)題以信訪簡(jiǎn)報(bào)(共31期)、信訪信息(共16期)為載體進(jìn)行宣傳,使區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各單位、各部門都能及時(shí)了解信訪工作的信息和動(dòng)態(tài),從而形成了全區(qū)齊抓共管信訪工作的強(qiáng)大合力。
(四)、認(rèn)真分析形勢(shì),抓住薄弱環(huán)節(jié),充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的艱巨性和重要性
我區(qū)信訪工作大局是穩(wěn)定的。但必須清醒地看到,信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,大量信訪隱患依然存在,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,有些問(wèn)題和矛盾還有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)。一是群眾信訪活動(dòng)持續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。今年上半年區(qū)信訪部門受理群眾來(lái)信來(lái)訪1830人(次),比去年同期上升117%,其中集體訪120批1391人(次),比去年同期批數(shù)上升215%,人數(shù)上升118%。到市集體訪17批248人,去省集體訪6批94人。二是來(lái)區(qū)集體訪比例大。上半年來(lái)區(qū)集體訪占來(lái)區(qū)信訪總量的76%。三是信訪反映內(nèi)容相對(duì)集中。主要是社會(huì)保障、企業(yè)下崗職工工資發(fā)放、城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置、行洪區(qū)土地補(bǔ)償?shù)确矫娴膯?wèn)題。四是信訪表現(xiàn)形勢(shì)日趨激烈。群眾上訪活動(dòng)中,異常訪突出,圍堵黨政機(jī)關(guān)、靜坐、甚至有攜帶藥品自殺等現(xiàn)象發(fā)生。擇機(jī)上訪已在不少上訪群眾中互為效仿,有組織、有策劃、互相串聯(lián)的集體訪上升趨勢(shì)明顯。
(五)、采取多種舉措貫徹落實(shí)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)會(huì)議精神、力保信訪工作的良好態(tài)勢(shì)
全區(qū)“爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,區(qū)信訪局迅速貫徹落實(shí)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)會(huì)議精神,采取多種舉措進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度,真抓實(shí)干,積極提高信訪工作水平。
一是認(rèn)真制定了《XX區(qū)信訪局關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》,內(nèi)煉素質(zhì)、外樹形象、牢記宗旨、扎實(shí)工作。二是對(duì)重大信訪問(wèn)題區(qū)信訪局采取干部下訪等措施,及時(shí)主動(dòng)深入基層接待上訪群眾。如在金太陽(yáng)廣場(chǎng)工程依法強(qiáng)拆工作和舜耕鎮(zhèn)鐘郢村小島移民拆遷工作中,我局都選派一位負(fù)責(zé)同志駐拆遷現(xiàn)場(chǎng),接待處理拆遷期間發(fā)生的信訪問(wèn)題,做到未雨綢繆、超前謀劃,努力將信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)和基層。三是積極做好迎接省信訪目標(biāo)管理考核檢查工作,并圓滿通過(guò)檢查取得了滿分的好成績(jī)。
二、下一步工作安排
(一)做好“文明信訪接待室”創(chuàng)建工作,推動(dòng)基層工作健康發(fā)展。
繼續(xù)做好“文明信訪接待室”創(chuàng)建工作,切實(shí)疏通群眾信訪渠道,確保言路暢通、政令暢通;疏通各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決信訪問(wèn)題的渠道,進(jìn)一步增強(qiáng)基層處理信訪問(wèn)題的能力,力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),減少越級(jí)上訪和重復(fù)上訪,消除信訪積案,確保不發(fā)生重大信訪事件。
(二)、進(jìn)一步提高信訪干部素質(zhì)、加大隊(duì)伍建設(shè)力度。
提高對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí),尤其加強(qiáng)學(xué)習(xí)信訪工作的法規(guī)制度,積極參加各類信訪培訓(xùn)班,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理各類信訪問(wèn)題的能力,充分發(fā)揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用,在提供信息、調(diào)查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。努力加強(qiáng)觀念創(chuàng)新,樹立大信訪觀念、依法信訪觀念,立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信訪工作的新情況,理出新思路、拿出新措施。
(三)、努力探索把信訪問(wèn)題解決在基層的新路子。
積極探索社區(qū)信訪工作新經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)抓一至二個(gè)社區(qū),想辦法投入經(jīng)費(fèi)、投入人員、建立信訪工作組織,社區(qū)通過(guò)“民情承包責(zé)任制”、“民情日記”、“民情留言黑板”、“談心角”、“市民抄告單”等形式,構(gòu)筑信訪工作第一道防線。創(chuàng)辦信訪工作網(wǎng)站,在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳信訪工作。同時(shí),開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)電子信箱,進(jìn)一步完善網(wǎng)上信訪服務(wù)工作,把網(wǎng)上信訪工作延伸到兩鎮(zhèn)九個(gè)街道。積極召開信訪聽證會(huì),請(qǐng)各界代表包括信訪人共同參與信訪問(wèn)題處理。
(四)、深入開展信訪法律法規(guī)宣傳工作。
進(jìn)一步深入開展宣傳信訪條例等有關(guān)法律法規(guī)活動(dòng)。將《信訪條例》、《社會(huì)治安處罰條例》等有關(guān)的法律法規(guī)深入基層對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)群眾進(jìn)一步加深對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解,依法辦事,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過(guò)深入持久地進(jìn)行信訪條例宣傳活動(dòng),使群眾自覺(jué)地遵守信訪秩序,不搞無(wú)政府主義,不采取大規(guī)模越級(jí)集體上訪等過(guò)激行為。
XX區(qū)信訪局
20xx年6月16日
今年上半年,我縣信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),緊緊圍繞生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和諧、宜居宜游的幸福連山建設(shè)扎實(shí)做好信訪工作。經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)各部門的共同努力,我縣信訪工作呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì),1-6月,全縣無(wú)發(fā)生越級(jí)惡性上訪和非正常上訪,信訪秩序總體平穩(wěn)。
一、上半年主要工作完成情況
(一)信訪總量在全市排位靠后??h信訪局共受理群眾來(lái)信2件(其中直接收到群眾來(lái)信1件,上級(jí)轉(zhuǎn)辦信1件),與上年同期6件對(duì)比減少4件;群眾到京上訪為零,到省上訪1批35人次,到市上訪2批68人次,群眾來(lái)縣信訪局上訪12批146人次,與去年同期20批106人次對(duì)比減少8批,減幅40%,人次增加40人,增幅為38%。其中集體訪7批138人次,比去年同期增加1批54人次,增幅為16.70%和64.30%,占來(lái)訪批次和人次的58.30%和94.50%,受理網(wǎng)訪16件,與去年同期10件對(duì)比增加6件,增幅60%。
(二)信訪積案得到較好解決。我縣2宗歷史信訪積案(涉法涉訴案件)化解工作進(jìn)展順利。一是兩企業(yè)集資詐騙案。縣委縣政府高度重視,在清遠(yuǎn)市開展連山兩企業(yè)案?jìng)鶛?quán)債務(wù)清償工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和大力支持下,自去年7月開始至今年6月上旬,經(jīng)過(guò)近一年的不懈努力,善后處置工作已取得了顯著成效,絕大部分集資者按善后處置方案辦理了領(lǐng)款手續(xù),并簽訂了不再就此事繼續(xù)上訪的協(xié)議書,善后處置工作得到了省、市的認(rèn)可。目前,縣加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組已按照相關(guān)程序向市、省申請(qǐng)信訪積案結(jié)案消案。二是國(guó)道323線我縣境內(nèi)路段改擴(kuò)建工程征地太保上坪村民上訪案,由于上訪人已依法向法院提出訴訟,法院正在受理處理中,為此,我縣對(duì)此信訪積案啟動(dòng)程序終結(jié)積案現(xiàn)正申報(bào)市、省驗(yàn)收。
(三)信訪事項(xiàng)辦結(jié)工作成效顯著。上半年,來(lái)信已辦結(jié)2件,辦結(jié)率100%;來(lái)訪事項(xiàng)已辦結(jié)11件,辦結(jié)率91.6%,網(wǎng)訪事項(xiàng)已辦結(jié)16件,結(jié)案率100%;省交辦1件,已辦結(jié)1件,結(jié)案率100%;市交辦2件,已辦結(jié)2件,結(jié)案率100%。
(四)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)輪值接訪和下訪制度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。上半年,縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待信訪群眾24批236人次,化解信訪問(wèn)題38件;開展下訪活動(dòng)36人次,帶案下訪6件,妥善解決群眾合理訴求12件。息訴罷訪率達(dá)98%。
(五)信訪工作為促進(jìn)我縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到保駕護(hù)航作用。遇重要信訪事項(xiàng),縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)都主動(dòng)及時(shí)報(bào)呈實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和涉案責(zé)任制單位包案穩(wěn)控化解制度,促進(jìn)有效地化解各類矛盾糾紛,確保全縣大局穩(wěn)定,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
二、主要工作措施及取得的成效
(一)圍繞中心工作,結(jié)合縣情認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。隨著我縣新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,由此引發(fā)的信訪新情況、新問(wèn)題在所難免。為此,從年初開始,縣委、縣政府就要求全縣各級(jí)防范于未然,把加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為減少矛盾糾紛的大事來(lái)抓,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分解工作任務(wù),全力確保全縣信訪維穩(wěn)大局穩(wěn)定。一是縣委、縣政府及縣信訪局高度重視,為做好全年信訪工作打下堅(jiān)實(shí)的組織保證。上半年先后研究制定《省兩會(huì)期間我縣信訪維穩(wěn)工作方案》、《全國(guó)兩會(huì)期間我縣信訪維穩(wěn)工作方案》、《連山壯族瑤族自治縣信訪積案化解活動(dòng)方案》、《縣信訪局創(chuàng)建平安連山工程對(duì)應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《關(guān)于在全縣信訪系統(tǒng)開展以貫徹十八大精神開創(chuàng)工作新局面為主題的大調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于做好省巡視組對(duì)我縣進(jìn)行巡視期間信訪工作應(yīng)急預(yù)案》等。二是認(rèn)真擬定年縣黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接訪日安排方案,經(jīng)呈報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后及時(shí)印發(fā)至全縣各鎮(zhèn)、縣直各單位配合執(zhí)行。并進(jìn)一步完善和制定了《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度》,確保了領(lǐng)導(dǎo)接訪工作正常化,制度化;三是根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員分管工作變動(dòng)情況,縣信訪局及時(shí)提請(qǐng)縣委調(diào)整充實(shí)我縣加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保了領(lǐng)導(dǎo)到位。四是繼續(xù)加大對(duì)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制考核力度,調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)各部門抓實(shí)信訪工作的責(zé)任感和積極性。五是堅(jiān)持加強(qiáng)信訪督查督辦力量。上半年,縣委組織部安排了1批2人新提拔的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到縣信訪局部擔(dān)任縣信訪督查員,為信訪事項(xiàng)的及時(shí)辦理結(jié)案發(fā)揮了積極的作用。
(二)定期開展矛盾糾紛排查,建立臺(tái)帳管理。堅(jiān)持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合,實(shí)行大事隨時(shí)報(bào)告,無(wú)事零報(bào)告的信訪不穩(wěn)定因素排查報(bào)告制度,縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親力親為每月進(jìn)行一次綜合排查分析。并對(duì)排查出來(lái)的信訪不穩(wěn)定因素,按照誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)對(duì)象、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要事逐一登記臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。今年上半年,共排查出的9件信訪不穩(wěn)定因素,按照一案一策,領(lǐng)導(dǎo)包案的要求,逐一落實(shí)責(zé)任單位和包案領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)大多數(shù)矛盾糾紛解決在基層,化解在初始階段。
(三)實(shí)行關(guān)口轉(zhuǎn)移,有效穩(wěn)控越級(jí)上訪。一是認(rèn)真加強(qiáng)情報(bào)信息搜集匯總、分析研判,及時(shí)掌握內(nèi)幕性、預(yù)警性和行動(dòng)性信息,設(shè)法掌握苗頭性上訪人活動(dòng)動(dòng)向,及早落實(shí)穩(wěn)控措施,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán),二是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)。今年上半年,我縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員多次深入到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)開展下訪工作,并取得良好效果。如對(duì)太保鎮(zhèn)移民新村少數(shù)村民要求提高公路建設(shè)征地補(bǔ)償價(jià)款問(wèn)題,縣委書記溫國(guó)偉親自包案,并帶案下訪調(diào)研情況,面對(duì)面與群眾做政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作,動(dòng)之以情、曉之以理,爭(zhēng)取群眾的理解和支持,有效化解了越級(jí)上訪苗頭。
(四)認(rèn)真做好敏感時(shí)段的信訪工作,促進(jìn)我縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定??h委、縣政府高度重視敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作,尤其把做好全國(guó)兩會(huì)期間信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,及時(shí)做出部署,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作到位??h信訪局在各個(gè)敏感時(shí)期,及早根據(jù)上級(jí)要求和縣主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,結(jié)合本縣實(shí)際認(rèn)真制定具體工作方案,明確信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工和重點(diǎn)工作要求,深入做好信訪問(wèn)題集中排查,深入掌握全縣信訪動(dòng)態(tài)信息,積極協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng),千方百計(jì)促進(jìn)矛盾糾紛解決在本縣。由于采取扎實(shí)有效措施,狠抓工作措施落實(shí)到位,從而有效確保了我縣不發(fā)生非正常上訪現(xiàn)象,促進(jìn)了社會(huì)安定。
(五)積極按要求推進(jìn)網(wǎng)上信訪平臺(tái)建設(shè)。縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)非常重視網(wǎng)上信訪情況,經(jīng)常過(guò)問(wèn)網(wǎng)上信訪事項(xiàng)及辦理工作進(jìn)展情況,確保按要求將來(lái)信來(lái)訪訴求事項(xiàng)全部錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)專網(wǎng),加強(qiáng)上下信訪信息溝通。為幫助信訪干部掌握網(wǎng)上信訪工作的新要求和提高業(yè)務(wù)工作技能,上半年,縣信訪局先后選派分管副局長(zhǎng)和網(wǎng)上信訪信息員參加了縣、市信訪局舉辦的信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,為及時(shí)有效辦理信訪事項(xiàng)起到了很好的推動(dòng)作用。
三、存在的問(wèn)題方面
今年上半年,我縣信訪工作大局是穩(wěn)定的。但也清醒看到,大量信訪隱患依然存在。一是來(lái)縣集體訪呈上升態(tài)勢(shì)。上半年來(lái)縣集體訪占來(lái)縣上訪批次總量的58.3%、人次占94.5%。二是涉法涉訴信訪問(wèn)題解決起來(lái)有較大難度。三是個(gè)別鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視不夠,仍存在說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要的思想,對(duì)影響一方穩(wěn)定的信訪問(wèn)題缺乏系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)措施,致使到縣上訪事件頻繁發(fā)生。四是一些群眾仍存在訴求利益欲望目標(biāo)過(guò)高,維權(quán)和爭(zhēng)取利益的情緒浮躁,隨時(shí)有可能引發(fā)信訪問(wèn)題。
四、下半年工作思路
做好今年的信訪工作意義重大,任務(wù)艱巨。為全面完成今年的信訪工作目標(biāo)任務(wù),下半年我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部輪值定點(diǎn)接訪制度,隨時(shí)處理信訪問(wèn)題。二是堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念,用新思路研究新情況和解決新問(wèn)題,以最大限度地把上訪群眾穩(wěn)定在我縣,穩(wěn)控越級(jí)上訪。
(二)堅(jiān)持定期排查不穩(wěn)定因素,對(duì)不穩(wěn)定問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。每月要對(duì)全縣的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次周密細(xì)致的排查,對(duì)排查出的問(wèn)題要逐案設(shè)立臺(tái)賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。
(三)對(duì)重要決策、重大項(xiàng)目安排要進(jìn)行信訪評(píng)估。各鎮(zhèn)、縣直各職能部門要把信訪評(píng)估作為決策工作的重要組成部分,通過(guò)信訪評(píng)估,盡最大努力把潛在的不和諧、不穩(wěn)定因素提前化解,在源頭上解決可能發(fā)生的信訪問(wèn)題。
(四)深入推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮縣加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加大協(xié)調(diào)和督辦工作力度,督促各鎮(zhèn)、有關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和情況分析。力求對(duì)信訪動(dòng)態(tài)形勢(shì)作出正確判斷,以便抓住普遍性、傾向性問(wèn)題及我縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,有針對(duì)性地及時(shí)提出解決措施建議,不斷提高當(dāng)好縣委、縣政府決策參謀助手的能力和水平,為建設(shè)和諧幸福美麗連山作出更大貢獻(xiàn)。
一、上半年
今年—月份,我縣信訪在上級(jí)信訪部門的關(guān)懷指導(dǎo)下、在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)全體干部的共同努力,信訪局面良好,經(jīng)對(duì)照檢查,主要如下:
(一)堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪的日常。
—月份,我局共受理群眾來(lái)信××件,與上年同期對(duì)比上升××,其中初信××件,上升××,重復(fù)信××件,下降××。在××件初信中,求決類的××件,占初信總件數(shù)的××;檢舉揭發(fā)類的××件,占××;反映建議類的××件,占××。—月份共接待群眾來(lái)訪××批,計(jì)××人次,與上年同期對(duì)比分別上升××和下降××。反映的主要問(wèn)題有:建房糾紛、土地征用、河灘采砂、城市拆遷、“農(nóng)嫁女”經(jīng)濟(jì)權(quán)益等幾個(gè)方面。
(二)堅(jiān)持信訪服務(wù)中心,服務(wù)大局,認(rèn)真做好全國(guó)及省市兩會(huì)期間的信訪。
領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確??h領(lǐng)導(dǎo)明確要求把做好“兩會(huì)”期間的信訪作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),從講政治、講大局的高度抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),有關(guān)部門和單位主動(dòng)做好,對(duì)重大隱患和突出問(wèn)題落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責(zé)任單位和責(zé)任人,限期解決。
周密部署,落實(shí)責(zé)任。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開維護(hù)穩(wěn)定和信訪會(huì)議,親自交辦信訪問(wèn)題××件,基本上達(dá)到了“件件有結(jié)果,事事有回音”。對(duì)少數(shù)長(zhǎng)期無(wú)理取鬧、糾纏不休,極有可能進(jìn)京滋事的上訪老戶,采取得力措施,做到“早晚有見面,出行知去向”。
開展排查,及時(shí)調(diào)處。從月日召開的會(huì)議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織力量開展了信訪疑難問(wèn)題專項(xiàng)大排查,對(duì)排查出來(lái)的信訪問(wèn)題和信訪人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行了認(rèn)真的研究,盡可能把做在前面,把矛盾化解在當(dāng)?shù)?,把?wèn)題解決在會(huì)前。全國(guó)兩會(huì)期間,我縣無(wú)去京上訪,實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京”的目標(biāo)。
(三)做好××赴省上訪勸阻。
(四)加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè),提高辦公自動(dòng)化水平。
一是重視抓好機(jī)關(guān)信訪干部的培訓(xùn),今年月份組織了××名機(jī)關(guān)單位信訪干部到市信訪局接受培訓(xùn),提高了機(jī)關(guān)單位信訪干部的業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)了硬件建設(shè),加快了信訪系統(tǒng)信息化建設(shè)。今年我們新增了兩臺(tái)電腦,實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái),全體干部通過(guò)參加電大計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了辦公自動(dòng)化水平。
(五)積極配合,做好全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
信訪是社會(huì)變化反映的“晴雨表”。各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾、新動(dòng)向、新變化都會(huì)通過(guò)信訪得到及時(shí)反映。群眾通過(guò)信訪渠道暢所欲言,充分表達(dá)自己的意愿和想法,發(fā)表意見和建議。為此,在全縣上下開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的中,信訪干部也成了縣效能辦、法院、城建等部門的義務(wù)監(jiān)督員,在繁忙的中,抽出時(shí)間,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),將監(jiān)督作用作為我們平時(shí)的一項(xiàng)重要,積極推進(jìn)信訪在黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更有效的作用。
二、下半年的打算
一強(qiáng)化信訪基礎(chǔ)建設(shè),努力提高信訪干部隊(duì)伍的素質(zhì)。
進(jìn)一步完善基層信訪網(wǎng)絡(luò),配齊配強(qiáng)信訪干部,提高基層就地化解信訪問(wèn)題的能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立綜治、司法調(diào)解和信訪“三位一體”的機(jī)制,開展創(chuàng)“三無(wú)”(無(wú)集體上訪、無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)信訪積案)活動(dòng),引導(dǎo)群眾逐級(jí)信訪,使大部分信訪問(wèn)題解決在起始單位,化解在萌芽狀態(tài)。
繼續(xù)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)劃在全縣范圍內(nèi)舉辦基層信訪干部培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高廣大信訪干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),充分發(fā)揮基層信訪和廣大信訪干部的積極性,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,滿腔熱情、真心實(shí)意地對(duì)待上訪群眾,全心全意地維護(hù)他們的合法權(quán)益,為群眾分憂解難,努力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
(二)建立涉法信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,加快信訪法治化建設(shè)步伐。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把涉法信訪問(wèn)題的處理任務(wù)分解到責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)一時(shí)無(wú)法解決或無(wú)政策、法律可依的涉法信訪問(wèn)題也要做好過(guò)細(xì)的思想,主動(dòng)回訪,反復(fù)疏導(dǎo),力爭(zhēng)把矛盾化解在基層,把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
針對(duì)當(dāng)前信訪面臨的形勢(shì)和變化,下一步信訪的法治化建設(shè)重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng):一是繼續(xù)抓好國(guó)務(wù)院《信訪條例》和新修訂的《江蘇省信訪條例》的宣傳和貫徹,進(jìn)一步規(guī)范信訪部門依法處理信訪問(wèn)題和信訪人依法信訪的行為,依法治理信訪秩序,維護(hù)群眾的正當(dāng)信訪權(quán)利和正常的信訪秩序;二是加大宣傳和引導(dǎo)的力度,依法分流信訪問(wèn)題,凡屬涉法問(wèn)題,要說(shuō)服引導(dǎo)信訪人通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題。
(三)開展信訪老戶專項(xiàng)治理活動(dòng),著力解決一批信訪老戶的信訪問(wèn)題。
通過(guò)專項(xiàng)治理,進(jìn)一步建立健全信訪各項(xiàng)規(guī)章制度,完善信訪機(jī)制,盡力減少新的信訪老戶產(chǎn)生。一是徹底排查信訪老戶,認(rèn)真研究治理方案,明確要求,落實(shí)責(zé)任,對(duì)那些反復(fù)、越級(jí)、集體信訪,以及揚(yáng)言鬧事的信訪老戶,落實(shí)責(zé)任,限期查明上訪原因,弄清是非,妥善處理,力爭(zhēng)使信訪老戶反映問(wèn)題的查結(jié)率達(dá)到%;二是本著認(rèn)真解決問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的原則,根據(jù)不同對(duì)象,采取多種措施,妥善處理信訪老戶問(wèn)題。對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理糾纏的,做好疏導(dǎo)教育;三是充分發(fā)揮基層組織和群眾的作用,采取組織調(diào)解,把做深、做細(xì)、做扎實(shí),努力把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(四)加大信訪案件督查力度。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范信訪案件查處情況的上報(bào)程序。對(duì)重大信訪案件,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件,加強(qiáng)督辦,并建立查辦責(zé)任制。建立健全督查督辦制度,確保督查的質(zhì)量和效率。嚴(yán)肅督查紀(jì)律,對(duì)交辦的信訪案件,不按時(shí)報(bào)結(jié)的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),直至追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要說(shuō)服引導(dǎo)信訪人通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題。
(三)開展信訪老戶專項(xiàng)治理活動(dòng),著力解決一批信訪老戶的信訪問(wèn)題。
通過(guò)專項(xiàng)治理,進(jìn)一步建立健全信訪各項(xiàng)規(guī)章制度,完善信訪機(jī)制,盡力減少新的信訪老戶產(chǎn)生。一是徹底排查信訪老戶,認(rèn)真研究治理方案,明確要求,落實(shí)責(zé)任,對(duì)那些反復(fù)、越級(jí)、集體信訪,以及揚(yáng)言鬧事的信訪老戶,落實(shí)責(zé)任,限期查明上訪原因,弄清是非,妥善處理,力爭(zhēng)使信訪老戶反映問(wèn)題的查結(jié)率達(dá)到%;二是本著認(rèn)真解決問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的原則,根據(jù)不同對(duì)象,采取多種措施,妥善處理信訪老戶問(wèn)題。對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理糾纏的,做好疏導(dǎo)教育;三是充分發(fā)揮基層組織和群眾的作用,采取組織調(diào)解,把做深、做細(xì)、做扎實(shí),努力把問(wèn)題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(四)加大信訪案件督查力度。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范信訪案件查處情況的上報(bào)程序。對(duì)重大信訪案件,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件,加強(qiáng)督辦,并建立查辦責(zé)任制。建立健全督查督辦制度,確保督查的質(zhì)量和效率。嚴(yán)肅督查紀(jì)律,對(duì)交辦的信訪案件,不按時(shí)報(bào)結(jié)的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),直至追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
今年以來(lái),龍慶鄉(xiāng)信訪辦認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,確保社會(huì)穩(wěn)定的一系列通知精神,從狠抓信訪工作機(jī)制入手,加強(qiáng)對(duì)信訪工作督辦力度,取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來(lái)信來(lái)訪165人/次,處理信訪案件9起,結(jié)案率達(dá)到80﹪,另外20﹪是涉及“866”工程資金上訪案件,該案件正在調(diào)查落實(shí)中。上半年全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體上訪或到省市越級(jí)上訪案件,維護(hù)了地方社會(huì)的穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
鄉(xiāng)黨委政府抓住鄉(xiāng)村兩級(jí)信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵,層層落實(shí)責(zé)任制。首先,鄉(xiāng)黨委政府成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng),由鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),相應(yīng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調(diào)研解決重大信訪案件,對(duì)各村實(shí)行村支書負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任,此外,把信訪工作納入村級(jí)工作百分考核內(nèi)容,按指標(biāo)完成,制度落實(shí)情況進(jìn)行年終考核,對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行評(píng)先一票否決,充分調(diào)動(dòng)各村信訪工作的積極性。
其次,實(shí)行鄉(xiāng)班子成員每周四信訪接待日制。鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn),對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時(shí)處理,決不拖延,對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題,也給上訪群眾一個(gè)明確的答復(fù),限期解決,避免了矛盾的激化。最后,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任,時(shí)限要求及責(zé)任追究。對(duì)處置不力,造成到中央、省、市越級(jí)上訪的責(zé)任人給予相應(yīng)黨政紀(jì)處分。今年上半年以來(lái),全鄉(xiāng)共處理接待群眾來(lái)信來(lái)訪165人/次,未發(fā)生越級(jí)訪現(xiàn)象。
二、健全信訪各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化制度約束。
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待日制,信訪工作聯(lián)絡(luò)制,信訪崗位責(zé)任追究制,下訪工作日制,矛盾糾紛排查制等五項(xiàng)信訪工作制,對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案到底,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時(shí)。
此外,加強(qiáng)信訪檔案的管理,對(duì)信訪案件及時(shí)登記,并對(duì)處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面,我們專門設(shè)立信訪接待室,做到了辦公地點(diǎn)、人員、設(shè)備三到位,對(duì)各項(xiàng)工作制度全部上墻,使這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。
xxxx年,集團(tuán)公司在市委、市政府等上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)建“平安--”為主線,加強(qiáng)排查調(diào)處、科學(xué)預(yù)警預(yù)測(cè)、強(qiáng)化調(diào)查研究、狠抓責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持信訪工作為群眾辦實(shí)事這個(gè)核心不動(dòng)搖,圍繞群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,較好地完成了信訪各項(xiàng)工作任務(wù)。我公司按照上級(jí)有關(guān)指示精神,結(jié)合本單位工作實(shí)際,認(rèn)真做好了年度信訪各項(xiàng)工作,現(xiàn)將xxxx年度信訪穩(wěn)定工作情況總結(jié)如下:健全組織,確保信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。
一、健全組織,組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,教育全公司職工從維護(hù)公司穩(wěn)定、促進(jìn)公司發(fā)展、打造文明和諧企業(yè)的高度,進(jìn)一步提高對(duì)信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí),樹立“平安信訪”、“和諧--”觀念,始終把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)放在心上、抓在手上。建立了由公司總經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人、黨委副書記為分管領(lǐng)導(dǎo)的信訪調(diào)解委員會(huì),健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),各分、子公司分別成立了主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善了信訪工作責(zé)任制,作到專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人。與16家子公司簽訂了信訪工作責(zé)任狀,實(shí)行信訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制,確保了各類上級(jí)轉(zhuǎn)辦件及群眾來(lái)信、來(lái)訪得到及時(shí)、有效的處理,提高了信訪工作的質(zhì)量和工作效率。分清職責(zé),理順程序,全力做好各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作。
二、分清職責(zé),理順程序,全力做好各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作。各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)一步了完善信訪工作制度,建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)處理重點(diǎn)信訪問(wèn)題包案機(jī)制,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的歸口辦理機(jī)制,信訪工作督查和整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定了信訪工作百分考核制度,規(guī)范了各單位的責(zé)任范圍及辦理流程,信訪辦公室主要負(fù)責(zé)各類信訪案件的辦理,接到信訪件后,由信訪辦公室提交分管領(lǐng)導(dǎo)批示,根據(jù)職責(zé)范圍由各部室或相關(guān)單位協(xié)同信訪辦處理,在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋,同時(shí)做好登記,做到了件件有落實(shí)、事事有回音,辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率達(dá)到100%。將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和部門崗位目標(biāo)考核,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)因信訪工作責(zé)任制不落實(shí),工作不利,推委扯皮,發(fā)生重大信訪問(wèn)題,造成不良影響的,追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及信訪員的工作責(zé)任,在年終各類先進(jìn)評(píng)比中一票否決。認(rèn)真做好信訪工作排查調(diào)處工作,每季度按期組織召開信訪案件排查調(diào)處會(huì)議,對(duì)近期信訪案件進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)近期信訪工作情況進(jìn)行分析總結(jié),確保信訪工作落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)檢查考核,提高信訪工作水平。加強(qiáng)檢查考核,提高信訪工作水平。我公司按照上級(jí)信訪工作目標(biāo)考核的總體要求,建立和落實(shí)信訪工作責(zé)任制,層層細(xì)化責(zé)任,認(rèn)真做好來(lái)信、來(lái)訪工作。我們把信訪工作納入單位(部門)目標(biāo)責(zé)任制考核,對(duì)在工作中造成責(zé)任信訪或辦理不及時(shí)、發(fā)生上級(jí)二次督察、群眾越級(jí)信訪的依考核標(biāo)準(zhǔn)予以扣分,實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦的各類承辦單實(shí)行部門負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格按要求標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限辦理,努力提高信訪辦案質(zhì)量和工作效率,重點(diǎn)解決和杜絕對(duì)信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉(zhuǎn)而不辦,隨意答復(fù)等問(wèn)題。今年,我們采取以會(huì)代訓(xùn)等方式對(duì)各部門信訪人員組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)到100%,通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高了信訪人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量;還組織開展了信訪調(diào)查研究活動(dòng),及時(shí)完成了信訪調(diào)研報(bào)告及信訪報(bào)表、材料的撰寫、上報(bào)工作。我們按照《信訪工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》進(jìn)行了認(rèn)真的自查,xxxx年度我們嚴(yán)格落實(shí)了信訪工作目標(biāo)管理考核辦法等有關(guān)制度規(guī)定,較好地完成了信訪工作,未發(fā)生越級(jí)集體上訪事件。信訪各項(xiàng)工作達(dá)到了檢查考核各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)矛盾糾紛排查和信訪督查督辦工作。在世博會(huì)、中秋節(jié)、十一期間,集團(tuán)公司及各企業(yè)集中開展了矛盾糾紛大排查活動(dòng),排查工作橫到邊、縱到底,不留任何死角。排查重點(diǎn)是一些上訪老戶、重點(diǎn)群體,特別是參戰(zhàn)人員、軍轉(zhuǎn)干部、涉軍、涉教人員等特殊群體進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查、大摸底。對(duì)排查出苗頭性問(wèn)題件,逐一實(shí)行“四明確”,登記造冊(cè),明確了幫扶人員,落實(shí)了具體責(zé)任,掛帳督辦。同時(shí),各單位配備了一名信息員,定期排查不穩(wěn)定因素,隨時(shí)掌握不穩(wěn)定因素苗頭動(dòng)向,特別是職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。今年,集團(tuán)公司共受理來(lái)訪事件30余起,現(xiàn)已基本都已結(jié)服。針對(duì)因勞資糾紛引起的2起信訪疑難案件,信訪人提出不符合政策法規(guī)的無(wú)理要求,分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開調(diào)研會(huì)議,研究妥善解決問(wèn)題的措施方法,并多次親自到信訪人家中,耐心向其講解有關(guān)的政策法規(guī),終于圓滿的解決了這2起信訪疑難案件。
在團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,為了保持醫(yī)院同患者的密切聯(lián)系,接受社會(huì)監(jiān)督,創(chuàng)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,保護(hù)患者及本院職工的合法權(quán)益,維護(hù)患者及本院職工的利益,全面提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)安全,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院管理年和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),制定了《醫(yī)院信訪工作計(jì)劃》和《醫(yī)院信訪工作制度》。
一、做好政策姓破產(chǎn)的穩(wěn)定工作
今年是我團(tuán)進(jìn)入政策性破產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期,因此在全團(tuán)范圍內(nèi)也不可避免地發(fā)生了一些不和諧的現(xiàn)象。醫(yī)院作為移交單位,相對(duì)比較穩(wěn)定。但也有個(gè)別人在思想上還不能正確地認(rèn)識(shí)。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)作為信訪第一責(zé)任人,做好醫(yī)院的安全和穩(wěn)定工作是今年以來(lái)的頭等大事。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)關(guān)于破產(chǎn)的相關(guān)文件精神和有關(guān)法律法規(guī),并且對(duì)一些概念不清的認(rèn)識(shí),咨詢團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。為有序地解決好群眾的思想問(wèn)題,召開了全院大會(huì),按照?qǐng)F(tuán)政策性破產(chǎn)的相關(guān)精神,給以合理的解釋,因此,我院未發(fā)生一例上訪事件。
二、認(rèn)真落實(shí)《20xx年度七師工八團(tuán)信訪工作目標(biāo)責(zé)任書》
1、加強(qiáng)普法宣傳力度。加強(qiáng)醫(yī)院普法工作,提高醫(yī)護(hù)人員依法行政、依法辦事的能力,對(duì)《信訪條例》、《衛(wèi)生信訪工作辦法》、《護(hù)士條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了宣傳教育,并對(duì)以上相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了考試,使得全院干部職工在專業(yè)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)上和學(xué)法、守法、知法的自覺(jué)性方面有了明顯的進(jìn)步。
2、繼續(xù)深入開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、強(qiáng)化醫(yī)療安全、降低醫(yī)療費(fèi)用為重點(diǎn)”的醫(yī)院管理年宗旨。緊緊圍繞“質(zhì)量、安
全、服務(wù)、管理”要求,將群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)作為評(píng)價(jià)醫(yī)院重點(diǎn)。推進(jìn)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的進(jìn)程。推行醫(yī)療服務(wù)承諾制,設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱,自覺(jué)接受社會(huì)的群眾的監(jiān)督。堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)生查房制度、術(shù)前討論制度及死亡病例討論制度,重視病案質(zhì)量,加強(qiáng)醫(yī)療缺陷的預(yù)防和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正醫(yī)療事故隱患,減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
3、加強(qiáng)醫(yī)患溝通,妥善處置糾紛,防止矛盾激化。我院根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》成立醫(yī)院醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理小組,依法妥善處理好醫(yī)患糾紛。堅(jiān)持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的原則,建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制,周密落實(shí)相關(guān)防控措施,并運(yùn)用綜合手段,努力化解各類醫(yī)患糾紛,防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)和維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。如在今年7月份,一女性患者在治療時(shí),對(duì)值班護(hù)士產(chǎn)生了誤會(huì),而引起了患者的不滿,導(dǎo)致情緒非常激動(dòng)。為了不使矛盾激化,院黨支部書記立即對(duì)護(hù)士進(jìn)行了嚴(yán)厲地批評(píng)教育,并攜護(hù)士向患者誠(chéng)懇地致歉,最終這位患者對(duì)護(hù)理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性有了正確的理解,從而化解了一場(chǎng)矛盾。
取得的成效。一是提高認(rèn)識(shí),促進(jìn)信訪工作深入開展。衛(wèi)生行業(yè)是窗口單位,衛(wèi)生工作與人民群眾利益密切相關(guān),是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)之一,所以衛(wèi)生信訪工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中占據(jù)著一個(gè)突出的位置。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé),切實(shí)把信訪工作擺上議事日程,將其納入全盤工作之中,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,抓好落實(shí)。二是規(guī)范程序,落實(shí)制度,完善信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要求對(duì)所有來(lái)訪及收到的信件進(jìn)行認(rèn)真登記、督辦。對(duì)其建議和要求,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。雖然我院尚未接收一次信訪信件,但我們依然制度要求凡有上訪者,誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé),及時(shí)匯報(bào)及時(shí)協(xié)調(diào)處理,不準(zhǔn)推諉扯皮。并認(rèn)真調(diào)查了解,能夠解決的及時(shí)辦理,不能解決的,要向上訪人講清楚,說(shuō)明白,必要時(shí)給予書面答復(fù)和處理意見。
20xx年工作思路:繼續(xù)深入開展“以病人為中心,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”醫(yī)療安全年活動(dòng),認(rèn)真貫徹兵師團(tuán)有關(guān)文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)及院務(wù)公開制度,不斷完善信訪工作制度,優(yōu)化服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程,公開醫(yī)療信息,堅(jiān)持首問(wèn)首診負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,推行溫馨服務(wù)下科室建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)真做好衛(wèi)生信訪工作,促進(jìn)我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,營(yíng)造安全、文明、和諧的工作和服務(wù)環(huán)境,為保障人民群眾身體健康做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。狠抓信訪維穩(wěn),落實(shí)防范措施,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院社會(huì)治安綜合治理工作落到實(shí)處。同時(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)??平ㄔO(shè),有計(jì)劃地培養(yǎng)及引進(jìn)人才,積極開展新技術(shù)、新項(xiàng)目,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),杜絕醫(yī)療事故,切實(shí)提高醫(yī)院管理水平和服務(wù)能力。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)充分認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性和緊迫性。
我縣把加強(qiáng)信訪工作作為“構(gòu)建和諧,推進(jìn)又好又快發(fā)展新跨越”的重要舉措,作為重要思想的具體體現(xiàn),作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓教育的主要內(nèi)容.以維護(hù)群眾信訪權(quán)益、解決群眾實(shí)際問(wèn)題為落腳點(diǎn),切實(shí)健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、綜合解決、依法規(guī)范、民主監(jiān)督、信息推動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
我局調(diào)整充實(shí)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行負(fù)責(zé)制,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),對(duì)全局信訪工作負(fù)總責(zé),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),具體抓信訪工作,各股室負(fù)責(zé)人為成員。局黨組和局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究部署信訪工作中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。配備了專職工作人員,落實(shí)專門的信訪接待室,添置必要的設(shè)備設(shè)施,并向社會(huì)公布通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待日的時(shí)間和地點(diǎn)。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把信訪工作納入目標(biāo)考核,把信訪工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和責(zé)任追究制度。
二、健全制度,精心組織
(一)堅(jiān)持信訪工作三項(xiàng)原則。
一是堅(jiān)持就地解決的原則。不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交,把所有的信訪問(wèn)題都控制在當(dāng)?shù)?,解決在基層,領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己的業(yè)務(wù),還管好份內(nèi)的信訪工作,并與相關(guān)股室相配合,形成齊抓共管,綜合治理的工作格局。
二是堅(jiān)持依法信訪的原則。處理信訪問(wèn)題時(shí),符合政策法律規(guī)定的嚴(yán)格依法辦理,不符合規(guī)定的不亂開口子,做到了嚴(yán)格依照法定職權(quán)、程序、時(shí)限處理信訪問(wèn)題,提高了辦理信訪案件的質(zhì)量和效率,引導(dǎo)群眾依法上訪。
三是堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把工作想在前面,做在前面,經(jīng)常深入到群眾中去,調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,為群眾排憂解難,減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。健全信訪網(wǎng)絡(luò),暢通信息渠道,排查信訪苗頭,及時(shí)上報(bào)信訪信息。
(二)完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度。
每季度召開一次信訪工作例會(huì),通報(bào)信訪工作情況,分析信訪工作態(tài)勢(shì)、研究處理信訪問(wèn)題。
一是完善和落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制度。對(duì)信訪人反映涉及的信訪事項(xiàng),依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)妥善地作出處理。
二是完善和落實(shí)矛盾糾紛定期排查調(diào)理制度。堅(jiān)持每月對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行一次集體排查調(diào)處,尤其是對(duì)有可能引發(fā)越級(jí)訪、集體上訪、重復(fù)上訪和群體性的事件的各類隱患,加大排查調(diào)處力度。五是完善和落實(shí)信訪案件限期辦理制度。對(duì)排查出的信訪案件和不穩(wěn)定因素,成立專門的工作班子和人員負(fù)責(zé)跟蹤調(diào)處,并建立健全相關(guān)的文書檔案。一般的信訪案件在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),問(wèn)題復(fù)雜的信訪案件在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
(三)暢通信息渠道。
一是完善和落實(shí)信訪信息運(yùn)行制度,逐步構(gòu)建我縣信訪管理信息系統(tǒng),依托現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息互聯(lián)互通,形成上下信息互動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)。
二是完善和落實(shí)信訪信息分析制度。利用群眾來(lái)信來(lái)訪過(guò)程中的信息,對(duì)重要信訪案件進(jìn)行個(gè)案分析,發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議。
20xx年,在委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在信訪局的指導(dǎo)和幫助下,我局緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,踐行“三個(gè)代表”重要思想,結(jié)合我社會(huì)保障工作現(xiàn)況和發(fā)展方向,切實(shí)部署落實(shí)好信訪工作,截至目前,共受理信訪事項(xiàng)件,其中委政府、市人社局、信訪局轉(zhuǎn)辦件,網(wǎng)絡(luò)回帖件,信訪代理辦結(jié)和處理回復(fù)率,實(shí)現(xiàn)全年無(wú)群訪、越級(jí)訪,現(xiàn)將我局20xx年信訪工作開展情況和20xx年計(jì)劃安排匯報(bào)如下:
一、20xx年信訪工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神,緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,干部職工統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,將信訪工作作為一項(xiàng)重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開信訪工作會(huì)議,對(duì)新形勢(shì)進(jìn)行研究,對(duì)具體工作進(jìn)行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等發(fā)生。
(二)建立健全信訪工作管理機(jī)制
1、完善服務(wù)大廳值班長(zhǎng)制度。安排各部門負(fù)責(zé)人在社保服務(wù)大廳進(jìn)行值班接訪,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢,引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象辦理社保業(yè)務(wù),及時(shí)化解窗口工作人員與服務(wù)對(duì)象之間矛盾,避免群眾反映問(wèn)題復(fù)雜化和擴(kuò)大化,有效地減少了因社會(huì)保障問(wèn)題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡(jiǎn)化群眾信訪問(wèn)題解決程序,細(xì)化信訪事項(xiàng)處理流程,提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復(fù)訪、越級(jí)訪的發(fā)生。
3、加強(qiáng)重大事項(xiàng)評(píng)估制度落實(shí)。制定了《關(guān)于明確社保局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作評(píng)估主體的通知》,明確了評(píng)估事項(xiàng)、評(píng)估責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項(xiàng),并及時(shí)做好調(diào)研、制定應(yīng)急預(yù)案等工作,防止矛盾糾紛發(fā)生和擴(kuò)大,提高應(yīng)急效率和處置力度。
4、嚴(yán)格舉報(bào)投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復(fù)實(shí)行責(zé)任制,嚴(yán)格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復(fù)不延時(shí),公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯(lián)系通暢。
5、完善信訪事項(xiàng)登記回訪制度。對(duì)涉及重大事項(xiàng)的信訪事項(xiàng),信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復(fù)件進(jìn)行登記保存,并在辦結(jié)后對(duì)信訪人進(jìn)行電話回訪,必要時(shí)處理部門可約見信訪人。
(三)強(qiáng)化措施,嚴(yán)抓落實(shí)
信訪工作中,我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待,認(rèn)真辦理,及時(shí)反饋”的服務(wù)態(tài)度,切實(shí)提高信訪事項(xiàng)處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質(zhì)量。
1、做好社會(huì)保障工作,信訪源頭預(yù)防到位。一是積極開展社保政策法規(guī)宣傳,通過(guò)發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障政策,開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證各項(xiàng)工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),信訪工作制度落實(shí)到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),對(duì)來(lái)前來(lái)辦事的群眾要熱情周到;二是落實(shí)信訪責(zé)任制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個(gè)人的考核當(dāng)中。
3、加強(qiáng)糾紛排查,信訪舉報(bào)處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對(duì)各項(xiàng)工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題;二是明確信訪責(zé)任,規(guī)范信訪事項(xiàng)處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時(shí)處理和反饋。
二、20xx年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度。繼續(xù)將信訪工作納入到20xx年重要工作當(dāng)中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會(huì)議;進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任追究制;落實(shí)好陪同黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作,協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對(duì)群訪群體性的事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作基本建設(shè),提高來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪處理效率。進(jìn)一步建立健全信訪管理各項(xiàng)制度,健全機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)批閱來(lái)信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。
(三)繼續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)工作隱患評(píng)估,控制群訪和越級(jí)訪、重復(fù)訪發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)重大項(xiàng)目或重大決策出現(xiàn)前要進(jìn)行評(píng)估,對(duì)存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預(yù)案。
(四)繼續(xù)推進(jìn)信訪工作管理創(chuàng)新。堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬,創(chuàng)新信訪工作管理機(jī)制,提升整體服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)我局信訪工作建設(shè)。
規(guī)范信訪秩序、創(chuàng)新辦信模式、厘清復(fù)查復(fù)核程序、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議職能、完善特護(hù)期機(jī)制、健全督查追責(zé)機(jī)制、強(qiáng)化調(diào)研參謀職能、拓展網(wǎng)絡(luò)信訪業(yè)
務(wù)、提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)等十項(xiàng)工作年初由市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組在全市部署后,迅速推進(jìn)。4月底以前,各縣(市、區(qū))都按照《市20xx年度信訪工作要點(diǎn)》和全市信訪會(huì)議的要求對(duì)十項(xiàng)工作作出了全面部署。5月中、下旬,市信訪局組織督組對(duì)各縣(市、區(qū))的信訪工作進(jìn)行了督查,督促了工作、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,其后召開了縣(市、區(qū))信訪局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行了分析、調(diào)度,進(jìn)一步促進(jìn)了工作。到6月底,我市信訪工作的各項(xiàng)考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“三控兩超”:赴省進(jìn)京非正常上訪總量控制在全省末位、全市信訪總量與總?cè)丝诒壤刂圃谌∑骄鶖?shù)以內(nèi)、各項(xiàng)目標(biāo)管理考核指標(biāo)計(jì)分控制在全省前三名以內(nèi);超額完成省市安排的各項(xiàng)工作任務(wù)、超前開展多項(xiàng)關(guān)于信訪工作的探索和試點(diǎn)活動(dòng)。
四項(xiàng)創(chuàng)新領(lǐng)跑全省,圍繞信訪工作重點(diǎn)難點(diǎn)開展試驗(yàn)試點(diǎn)。
1、市、縣信訪接待大廳建設(shè)設(shè)計(jì)得到省局肯定和推介。按照“設(shè)施先進(jìn)、功能全面、便捷高效、服務(wù)民生”的原則,我市信訪接待大廳的將劃分為六個(gè)功能區(qū):人工電腦接訪區(qū)、電子視頻接訪區(qū)、法規(guī)咨詢查詢區(qū)、公開辦信區(qū)、訓(xùn)誡穩(wěn)控區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)。具體案于3月下旬報(bào)到省信訪局后,省局4月份在省信訪聯(lián)席會(huì)議《工作簡(jiǎn)報(bào)》作了推介,5月份,省信訪局對(duì)我市信訪大廳的建設(shè)方案進(jìn)行修改完善后,行文通知全省各地按此六個(gè)功能區(qū)劃建設(shè)市、縣信訪接待大廳。
2、試點(diǎn)把地級(jí)信訪部門建設(shè)成縱向信訪系統(tǒng)的“樞紐”。我市信訪局厘清思路,自加壓力,開展“信訪工作‘樞紐’工程建設(shè)試點(diǎn)”,歸納概括出全面履行市級(jí)信訪部門的“十項(xiàng)職責(zé)”,引起全省關(guān)注。“十項(xiàng)職能”是按照市委、政府領(lǐng)導(dǎo)年初到信訪局調(diào)研的指示,市信訪局根據(jù)《信訪條例》等法規(guī)性文件提出的?!笆?xiàng)職能”的具體內(nèi)容是:引導(dǎo)規(guī)范職能、指導(dǎo)調(diào)度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調(diào)研職能、跨區(qū)協(xié)調(diào)職能、督查追責(zé)職能、績(jī)效考核職能、司法協(xié)調(diào)職能、救濟(jì)幫扶職能。
3、越級(jí)訪專項(xiàng)治理取得成效并被省局總結(jié)和推介經(jīng)驗(yàn)。批次同比下降46%、按人次同比下降53%。省信訪局了解情況后,安排了對(duì)我市“越級(jí)訪專項(xiàng)治理活動(dòng)”的調(diào)研總結(jié),并于5月份在省聯(lián)席會(huì)議《工作簡(jiǎn)報(bào)》、“信訪”網(wǎng)站上同時(shí)介紹了我市經(jīng)驗(yàn)。
4、電子信訪系統(tǒng)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新可能彌補(bǔ)全省系統(tǒng)的缺陷。目前全省聯(lián)網(wǎng)的電子信訪系統(tǒng)存在操作不便、缺少辦訪跟蹤程序、不能與信訪人互動(dòng)、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不全等細(xì)節(jié)問(wèn)題,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和信訪形勢(shì)的變化,已經(jīng)有了修改、調(diào)整的必要和可能。我市在接訪實(shí)踐中增加了“信訪事項(xiàng)辦理跟蹤項(xiàng)目”、“信訪人五項(xiàng)告知書”等內(nèi)容,收到了較好的效果。針對(duì)全省電子信訪系統(tǒng)的不足,我市設(shè)計(jì)在縣和市信訪局之間開展的“持卡上訪試點(diǎn)”,以進(jìn)一步完善信訪電子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“信訪事項(xiàng)、信訪法規(guī)、信訪辦理、訪與辦互動(dòng)”等信訪事項(xiàng)“一卡通”:即給初訪人作登記后發(fā)放一個(gè)“只讀磁卡”,磁卡登記信訪信訪人情況、信訪事項(xiàng)辦理情況、信訪法規(guī)網(wǎng)址等,可“插卡上網(wǎng)”了解信訪事項(xiàng)關(guān)涉到的方方面面的政策法規(guī)和案例,真正實(shí)現(xiàn)“信訪事項(xiàng)一卡通”。
信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),來(lái)信來(lái)訪降幅不大但實(shí)屬難得的逆轉(zhuǎn)。
一個(gè)時(shí)期以來(lái),我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進(jìn)工作,自全市信訪工作呈現(xiàn)“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”良好態(tài)勢(shì),20xx年1~6月持續(xù)保持了這一勢(shì)頭。一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來(lái)訪、群眾來(lái)信、越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪情況標(biāo)志性指標(biāo)均明顯下降。上半年全市群眾信、訪事項(xiàng)件(次)同比下降 %,其中群眾來(lái)信件次,同比下降 %;群眾來(lái)訪批次,同比下降 %。重復(fù)訪 批次,同比下降
%;越級(jí) 批次,同比下降 %;集體訪 批次,同比下降
%。在全國(guó)范圍內(nèi)信訪總量持續(xù)高位運(yùn)行的大環(huán)境中,我市能出現(xiàn)并持續(xù)“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的良好態(tài)勢(shì),原因在于我市市、縣兩級(jí)黨委政府對(duì)信訪工作在后勤保障、管理機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容、績(jī)效考評(píng)方面堅(jiān)持做到了“高投入、嚴(yán)管理、細(xì)服務(wù)、樹權(quán)威”。使信訪部門得到前所未有的重視,樹立起前所未有的權(quán)威,激發(fā)了信訪干部前所未有的工作熱情。這“三個(gè)前所未有”正在深入推進(jìn)著我市信訪矛盾的源頭治理,有望“逆轉(zhuǎn)”呈“高發(fā)”態(tài)勢(shì)的信訪形勢(shì)。
綜觀上半年來(lái)的工作,也還存在兩個(gè)方面的困難:
一是市本級(jí)信訪接待大廳的建設(shè)所需的120萬(wàn)元資金年初沒(méi)有預(yù)算,需要市委、政府增撥?,F(xiàn)行信訪接待大廳的建設(shè)方案的主要費(fèi)用是電子系統(tǒng)的軟件開發(fā)費(fèi)用高,加上新開網(wǎng)絡(luò)端口的費(fèi)用,預(yù)計(jì)需60余萬(wàn)元以上。但從來(lái)信來(lái)訪形勢(shì)和工作實(shí)際來(lái)看這筆支出是必須的,也是有很高社會(huì)效益的。電子系統(tǒng)建成不僅可以有效化解現(xiàn)有矛盾、控制新增信訪問(wèn)題,還有在全省甚至全國(guó)推介的重要價(jià)值。
二是信訪專業(yè)人才和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才欠缺,影響了信訪業(yè)務(wù)水平提高和處訪辦訪效能。市信訪局將請(qǐng)求市委、市政府:今年繼續(xù)公開招考一名信訪局副局長(zhǎng);增加一個(gè)全額撥款事業(yè)編制,以聘請(qǐng)或調(diào)入網(wǎng)技人員;加大信訪局在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,并請(qǐng)組織部門協(xié)調(diào)安排信訪局工作人員到上級(jí)信訪部門或異地掛職學(xué)習(xí)。
下半年,我們將在對(duì)照年初工作計(jì)劃抓好落實(shí)的同時(shí),重點(diǎn)開展好以下四項(xiàng)工作:
一是督促各縣建設(shè)信訪接待大廳,并報(bào)請(qǐng)市委在市縣兩級(jí)統(tǒng)一掛牌成立群眾工作部。切實(shí)做好信訪接待大廳的功能設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)連接工作,積極探索和規(guī)范群眾工作部的運(yùn)行機(jī)制。
二是鞏固越級(jí)訪治理的成果,力爭(zhēng)從源頭上控制赴省進(jìn)京訪。力爭(zhēng)全年不發(fā)生進(jìn)京集訪,不發(fā)生進(jìn)京纏訪、鬧訪和三次以上的重復(fù)訪。把赴省訪總量穩(wěn)定的控制在全省倒數(shù)第三名以內(nèi)。
三是加大地級(jí)信訪部門的“樞紐”機(jī)構(gòu)建設(shè)和推介力度。把我市信訪局建設(shè)成為信訪工作系統(tǒng)的“樞紐”機(jī)構(gòu),全面履行“樞紐”機(jī)構(gòu)的職責(zé),整體推進(jìn)我市信訪工作再上新臺(tái)階。同時(shí)深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取年底前在全省得到推介、推廣。
四是開展“矛盾凸顯期”信訪問(wèn)題源頭治理,力爭(zhēng)“逆轉(zhuǎn)”信訪“高發(fā)”態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步歸類處理“熱點(diǎn)”問(wèn)題,總結(jié)“焦點(diǎn)”問(wèn)題的處理經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取通過(guò)半年左右的努力從源頭上減少庫(kù)區(qū)移民、商住房開發(fā)、城建拆遷方面的信訪問(wèn)題。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)
一是 成立以鄉(xiāng)黨委書記祖彥平為組長(zhǎng)的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月定期召開專題會(huì),專門研究全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作形勢(shì),分析信訪工作中的不足和問(wèn)題,制定解決和改進(jìn)辦法,調(diào)度信訪案件的解決進(jìn)度。二是鄉(xiāng)黨委政府今年投入資金,完善了信訪基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)了“四有”,即有陣地,有辦公地點(diǎn),有工作人員,有檔案。各村也設(shè)立了信訪接待室,并明確一名黨支部副書記或村委會(huì)主任主抓信訪工作。三是堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度,鄉(xiāng)每周一設(shè)2名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在2樓會(huì)議室接待來(lái)訪群眾,接待領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取和答復(fù)群眾反映的問(wèn)題,信訪辦工作人員要做好接待記錄。并將接待時(shí)間、地點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)姓名公布于群眾,對(duì)于群眾進(jìn)京、赴省、到市的個(gè)體訪主要領(lǐng)導(dǎo)接待率規(guī)定要保持在90%以上。
二、開展農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定
為了確保農(nóng)民安定、農(nóng)村穩(wěn)定,我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排調(diào)責(zé)任制,認(rèn)真做好群眾工作,妥善處理各類矛盾。一是早預(yù)防。充分考慮了每項(xiàng)政策可能觸及的群眾利益,可能誘發(fā)的矛盾,超前研究了“苗頭”,認(rèn)真做好矛盾糾紛的預(yù)警工作,確實(shí)做到了及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解。二是快介入。我鄉(xiāng)對(duì)矛盾糾紛高度重視,并做好了隨時(shí)應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。群眾事無(wú)小事,一發(fā)現(xiàn),就迅速深入到現(xiàn)場(chǎng),立即著手辦、迅速辦,抓緊解決,避免矛盾激化,真正把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),防止了x體性事件的發(fā)生。三是好態(tài)度。我們進(jìn)行換位思考,自覺(jué)站在群眾的角度考慮問(wèn)題,真心實(shí)意為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。待之以情,曉之以理,把道理講透講明,讓群眾心服口服,真心實(shí)意為他們排憂解難,對(duì)反映的問(wèn)題能解決的及時(shí)予以解決,一時(shí)解決不了的,也做好記錄,給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。今年以來(lái),全鄉(xiāng)共排查調(diào)處矛盾糾紛10起,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率達(dá)100%,有力的促進(jìn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。
三、積極開展以法治訪活動(dòng)
一是暢通信訪渠道,引導(dǎo)群眾依法上訪,推動(dòng)依法治訪工作。我鄉(xiāng)利用書寫大字標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、喇叭廣播、印明白紙等形式向廣大群眾宣傳信訪知識(shí)。全鄉(xiāng)共書寫大字標(biāo)語(yǔ)25條,辦專欄12塊,發(fā)信訪明白紙5200張(一戶一張),廣播喇叭每周早、晚廣播信訪宣傳提綱兩次,二是配備人員,實(shí)行專門機(jī)構(gòu)接訪。為信訪辦配備了6名專門工作人員,設(shè)立了接待室,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日,每天由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)接待,及時(shí)與上訪人勾通情況,認(rèn)真聽取他們反映的問(wèn)題,歸納整理,及時(shí)答復(fù)解決。
三是建立和實(shí)行鄉(xiāng)、村干部與上訪人對(duì)話制度,對(duì)因同類問(wèn)題上訪人數(shù)較多,或因上訪的案情比較復(fù)雜、重大事件,信訪接待領(lǐng)導(dǎo)了解情況后,及時(shí)組織鄉(xiāng)、村有關(guān)人員與上訪人員進(jìn)行對(duì)話,核實(shí)有關(guān)情況,找準(zhǔn)爭(zhēng)議和分岐,依照法規(guī)權(quán)衡,求得共識(shí),對(duì)無(wú)理上訪的做好解釋和說(shuō)服疏導(dǎo)工作,向上訪人宣傳法規(guī)和政策。對(duì)有理訪應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題,根據(jù)情況確定解決期限,交有關(guān)人員和村級(jí)共同處理。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極解決信訪問(wèn)題。對(duì)排查出各類信訪問(wèn)題及時(shí)解決,對(duì)于歷史遺留的問(wèn)題,組成工作組,實(shí)行包案責(zé)任制,限期解決,對(duì)于新發(fā)生的信訪案件,實(shí)行包村干部和村主要干部包案責(zé)任制,依法依理處理,對(duì)于涉法案件引導(dǎo)上訪人通過(guò)司法程序解決。解決信訪問(wèn)題過(guò)程中,書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自參與,及時(shí)督促,通過(guò)依法治訪,控制了x體性事件的發(fā)生。
四、嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制
為切實(shí)抓好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,鄉(xiāng)黨委政府實(shí)行了嚴(yán)格的穩(wěn)控責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制,并實(shí)行實(shí)行《信訪雙向責(zé)任書》制度,明確工作重點(diǎn),一是對(duì)初訪問(wèn)題本著“宜快不宜慢”的原則,迅速給予解決。二是對(duì)重訪問(wèn)題,本著“宜粗不宜細(xì)”、“宜寬不宜嚴(yán)”的原則,從寬處理。對(duì)無(wú)理訪、纏訪的,要依據(jù)有關(guān)政策、法律、法規(guī)給予耐心細(xì)致的解釋,在案件未解決前,辦案人員保持與上訪人的經(jīng)常性聯(lián)系,及時(shí)了解他們的情緒狀況,發(fā)展趨勢(shì),心理變化,杜絕x體性事件的發(fā)生。三是對(duì)每一個(gè)鄉(xiāng)、村干部都落實(shí)“一崗雙責(zé)”,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,對(duì)群眾反映的問(wèn)題不推不搡,依據(jù)政策和法律給予解決和解釋,對(duì)簽定了《信訪雙向責(zé)任書》的信訪案件要求限期解決,絕不允許不負(fù)責(zé)任上推下搡,態(tài)度生硬粗暴,激化矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。
并明確規(guī)定凡因包案的鄉(xiāng)、村干部工作不負(fù)責(zé)任,監(jiān)控不力,致使出現(xiàn)越級(jí)到石市以上上訪的,對(duì)包案的鄉(xiāng)干部給予下崗處理,村干部給予免職處理。發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的要進(jìn)行組織處理并依據(jù)黨紀(jì)國(guó)法追究責(zé)任。四是對(duì)疑難問(wèn)題在千方百計(jì)尋找解決辦法的同時(shí),做好上訪人思想工作,明確專人搞好監(jiān)控,必要時(shí),采取人盯人、死看死守、派專人蹲坑把口的辦法,確保不發(fā)生一起赴省、進(jìn)京越級(jí)上訪。尤其是在重大節(jié)日和國(guó)家重大政治活動(dòng)期間,鄉(xiāng)、村、各單位安排好值班、巡邏人員。鄉(xiāng)值班、巡邏人員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,村由兩委班子成員帶班,鄉(xiāng)直單位由班子成員帶班,值班巡邏人員要做好安全保衛(wèi)工作和信息反饋。
一、小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展情況
我支行本月小企業(yè)貸款發(fā)放0萬(wàn)元,回收0萬(wàn)元,實(shí)際增長(zhǎng)0萬(wàn)元。目前貸款余額為3985萬(wàn)元,全年凈增1000萬(wàn)元。貸款本息回收正常,貸款為正常類。
二、業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)程
1、我行存量客戶某某有限公司申請(qǐng)300萬(wàn)元增信貸業(yè)務(wù),目前資料已上報(bào)審批;
2、實(shí)地走訪了甲工業(yè)園區(qū)、乙工業(yè)園區(qū)部分企業(yè),營(yíng)銷成果不明顯,后續(xù)跟進(jìn)部分有貸款意向的企業(yè)。
3、完成了2月的貸后檢查等工作。
三、下步安排及打算
1、跟進(jìn)有貸款意向企業(yè)的營(yíng)銷工作,摸排客戶在他行貸款情況,分析我行產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)營(yíng)銷客戶。
2、繼續(xù)加大營(yíng)銷力度,具體措施為電話營(yíng)銷和上門營(yíng)銷,大力發(fā)展新客戶。銀行信貸員工作總結(jié)3、加深與園區(qū)企業(yè)的交流,了解園區(qū)管委會(huì)相關(guān)會(huì)議活動(dòng),爭(zhēng)取參與園區(qū)舉行的推薦會(huì),拓展新客戶。
4、對(duì)存量客戶進(jìn)行深入營(yíng)銷,營(yíng)銷現(xiàn)有客戶上下游企業(yè),擴(kuò)大存量客戶的貢獻(xiàn)率。
5、深入與白酒工業(yè)園區(qū)企業(yè)的溝通和交流,爭(zhēng)取把此商圈白酒類行業(yè)確立為我行互惠貸項(xiàng)目。